Дело № 2-3-237/2020 

64RS0017-03-2020-000335-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года р.п. Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Медведевой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 16.12.2019 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) №200000003759/653429/19 от 11.03.2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности.

Ответчиком не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001 по 26.10.2001, с 22.03.2007 по 31.03.2007, с 06.11.2007 по 26.11.2007, с 07.02.2011 по 19.02.2011, с 21.08.2012 по 11.09.2012, с 04.10.2016 по 14.10.2016, с 25.10.2016 по 28.10.2016, с 06.10.2017 по 06.10.2017, с 09.10.2017 по 20.10.2017, с 20.11.2017 по 01.12.2017, с 15.12.2017 по 15.12.2017, т.к. включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением от 29.10.2002 № 781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 № 516.

На основании изложенного, просит суд решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 11.03.2020г. ГУ-УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) в части не включения курсов повышения квалификации с 15.10.2001 по 26.10.2001, с 22.03.2007 по 31.03.2007, с 06.11.2007 по 26.11.2007, с 07.02.2011 по 19.02.2011, с 21.08.2012 по 11.09.2012, с 04.10.2016 по 14.10.2016, с 25.10.2016 по 28.10.2016, с 06.10.2017 по 06.10.2017, с 09.10.2017 по 20.10.2017, с 20.11.2017 по 01.12.2017, с 15.12.2017 по 15.12.2017 отменить.

Обязать ГУ-УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с 15.10.2001 по 26.10.2001, с 22.03.2007 по 31.03.2007, с 06.11.2007 по 26.11.2007, с 07.02.2011 по 19.02.2011, с 21.08.2012 по 11.09.2012, с 04.10.2016 по 14.10.2016, с 25.10.2016 по 28.10.2016, с 06.10.2017 по 06.10.2017, с 09.10.2017 по 20.10.2017, с 20.11.2017 по 01.12.2017, с 15.12.2017 по 15.12.2017. 

Установить наличие 25-летнего стажа педагогической деятельности на 09.11.2019г. 

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, в суд направила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии, заявленные исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца адвокат Силантьева Т.В. заявленные исковые требования уточнила, просила суд установить наличие 25- летнего стажа педагогической деятельности на дату обращения 16.12.2019г. и обязать ГУ-УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2020г., а в остальной части заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела. 

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в возражениях на исковые требования ФИО1, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки ФИО1 на л.д. 10-14, 01.09.2002 года была принята учителем начальных классов в среднюю общеобразовательную школу с. Святославка, где работает по настоящее время.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Калининском районе Саратовской области № 200000003759/653429/19 от 11.03.2020 года на л.д. 5-6, ФИО1 отказано о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001 по 26.10.2001, с 22.03.2007 по 31.03.2007, с 06.11.2007 по 26.11.2007, с 07.02.2011 по 19.02.2011, с 21.08.2012 по 11.09.2012, с 04.10.2016 по 14.10.2016, с 25.10.2016 по 28.10.2016, с 06.10.2017 по 06.10.2017, с 09.10.2017 по 20.10.2017, с 20.11.2017 по 01.12.2017, с 15.12.2017 по 15.12.2017. 

Согласно выписки из приказа № 38 от 15.10.2001 года на л.д. 10, ФИО1 – заместитель директора по воспитательной работе в период с 15.10.2001 года по 26.10.2001 года находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно выписки из приказа № 31 от 26.03.2007 года на л.д. 11, ФИО1 в период с 22.03.2007 года по 31.03.2007 года находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно выписки из приказа № 89 от 01.11.2007 года на л.д. 12, ФИО1 – заместитель директора по воспитательной работе в период с 06.11.2007 года по 26.11.2007 года находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно выписки из приказа № 6 от 04.02.2011 года на л.д. 13, ФИО1 – заместитель директора по воспитательной работе в период с 07.02.2011 года по 19.02.2011 года находилась на курсах повышения квалификации в ГОУ ДПО « СарИПК и ПРО» г. Саратова. 

Согласно выписки из приказа № 37 от 25.09.2012 года на л.д. 14, ФИО1 – заместитель директора по воспитательной работе в период с 21.08.2012 года по 11.09.2012 года находилась на курсах повышения квалификации в ГАОУ ДПО « СарИПК и ПРО» г. Саратова. 

Согласно выписки из приказа № 30 от 03.10.2016 года на л.д. 15, ФИО1 – заместитель директора по воспитательной работе в периоды с 04.10.2016 г. по 14.10.2016 года и с 25.10.2016 г. по 28.10.2016 г. находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно выписки из приказа № 37 от 16.10.2017 года на л.д. 16, ФИО1 – заместитель директора по воспитательной работе в период с 06.10.2017 г. по 15.12.2017 г. находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно выписки из приказа № 38 от 16.10.2017 года на л.д. 17, ФИО1 – заместитель директора по воспитательной работе в периоды с 09.10.2017 г. по 20.10.2017 года и с 20.11.2017 г. по 01.12.2017 г. находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно справке уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для льготной пенсии на л.д. 18-19 ФИО1 с 01.05.1997 года по настоящее время работает в МБОУ СОШ № 2 им В.Д. Ревякина р.п. Самойловка, а в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации. 

Согласно копии трудовой книжки серии АТ-VII № 2485004 от 15.03.1994 г. на л.д.21-24, ФИО1 11.11.1993 года принята воспитателем в группу продленного дня в Самойловскую среднюю школу № 2, а с 26.08.1999 года назначена заместителем директора по воспитательной работе в указанное учебное заведение в котором работает по настоящее время. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в образовательном учреждении для детей. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.Кроме того, согласно Закону «Об образовании» от 10.07.1992 года с последующими изменениями и дополнениями, направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.

ФИО1 проходила курсы повышения квалификации не по своей инициативе, а по приказу работодателя, что подтверждается выписками из приказов по МБОУ СОШ № 2 им. В.С. Ревякина р.п. Самойловка Самойловского района Саратовской области ( л.д. 10-18). 

Поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ответчика о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с 15.10.2001 по 26.10.2001, с 22.03.2007 по 31.03.2007, с 06.11.2007 по 26.11.2007, с 07.02.2011 по 19.02.2011, с 21.08.2012 по 11.09.2012, с 04.10.2016 по 14.10.2016, с 25.10.2016 по 28.10.2016, с 06.10.2017 по 06.10.2017, с 09.10.2017 по 20.10.2017, с 20.11.2017 по 01.12.2017, с 15.12.2017 по 15.12.2017. 

Что касается заявленных исковых требований ФИО1 об установлении наличия 25- летнего стажа педагогической деятельности на дату обращения 16.12.2019г. и обязании ГУ-УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2020г., то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2016 года и 14 июня 2016 года, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

При учете указанных правовых позиций действующего законодательства не включение в специальный стаж спорных периодов работы ФИО1 влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема пенсионным органом письменного заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области с соответствующим заявлением 16.12.2019 года, поэтому с учетом включенных в специальный стаж спорных периодов она имела наличие стажа педагогической деятельности на указанную дату. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ-УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № 200000003759/653429/19 от 11.03.2020 года в части не включения курсов повышения квалификации с 15.10.2001 по 26.10.2001, с 22.03.2007 по 31.03.2007, с 06.11.2007 по 26.11.2007, с 07.02.2011 по 19.02.2011, с 21.08.2012 по 11.09.2012, с 04.10.2016 по 14.10.2016, с 25.10.2016 по 28.10.2016, с 06.10.2017 по 06.10.2017, с 09.10.2017 по 20.10.2017, с 20.11.2017 по 01.12.2017, с 15.12.2017 по 15.12.2017 отменить.

Обязать ГУ-УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с 15.10.2001 по 26.10.2001, с 22.03.2007 по 31.03.2007, с 06.11.2007 по 26.11.2007, с 07.02.2011 по 19.02.2011, с 21.08.2012 по 11.09.2012, с 04.10.2016 по 14.10.2016, с 25.10.2016 по 28.10.2016, с 06.10.2017 по 06.10.2017, с 09.10.2017 по 20.10.2017, с 20.11.2017 по 01.12.2017, с 15.12.2017 по 15.12.2017. 

Установить наличие 25- летнего стажа педагогической деятельности на дату обращения 16.12.2019 года и обязать ГУ-УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2020г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2020 года. 

Судья: О.А. Васильева