УИД 10RS0№-76

дело №5-251/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Костомукша 26 ноября 2020 года 

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сахошко М.Г., при секретаре Рахимовой Ю.Б., с участием и.о. прокурора г.Костомукша Маркова А.С., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2020 года и.о. прокурора г.Костомукша РК в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, по факту массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, и их хранения в целях массового распространения на странице в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В этот же день административное дело поступило на рассмотрение в Костомукшский городской суд РК.

В судебном заседании прокурор Марков А.С. просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку ФИО1 является специальным субъектом - сотрудником органа внутренних дел, имеет специальное звание, в связи с чем не подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что видеоматериал на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» не размещал. Доступ к его странице имела мать, которая и разместила на этой странице видеоматериал. Об этом он узнал с ее слов уже в ходе проведения прокурорской проверки. Ранее содержимое своей страницы в социальной сети он не проверял.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора и лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В силу ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст.13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как усматривается из представленных материалов, 14 октября 2020 года в ходе проведения сотрудниками отдела в г.Костомукша УФСБ России по Республике Карелия в соответствии со ст.6 Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскных мероприятий «наблюдение» и «наведение справок» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» выявлена страница пользователя «ФИО1» по электронному адресу 

<

данные изъяты>, не имеющая настроек приватности и доступная для ознакомления неограниченному кругу лиц, на которой размещен видеоматериал под названием «

<

данные изъяты>», включенный в федеральный список экстремистских материалов под №. Вышеуказанная страница в социальной сети принадлежит и находится в пользовании ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>.

Данный факт подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2020 года, а также иными материалами дела.

Так, из акта осмотра интернет-ресурсов от 14 октября 2020 года со скриншотами следует, что на «стене» страницы пользователя «ФИО1», открытой для публичного просмотра в социальной сети «ВКонтакте», 3 февраля 2020 года, в 23 часа 36 минут, размещен видеоматериал под названием «

<

данные изъяты>» длительностью 2 минуты 5 секунд, включенный в федеральный список экстремистских материалов под № на основании решения Кировского районного суда г.Новосибирск от 21 июня 2013 года.

В соответствии с рапортом старшего оперуполномоченного отдела в г.Костомукша УФСБ России по Республике Карелия К от 14.10.2020 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «наведение справок» установлено, что страница пользователя «ФИО1» по электронному адресу 

<

данные изъяты> зарегистрирована на ФИО1

Согласно объяснению ФИО1 от 3 ноября 2020 года он не отрицал тот факт, что страница по электронному адресу 

<

данные изъяты> принадлежит ему и не имеет настроек приватности, но указал, что видеозапись под названием «

<

данные изъяты>» на этой странице разместила его мать Д., которая также пользуется данной страницей в социальной сети «ВКонтакте».

Как усматривается из объяснения Д. от 6 ноября 2020 года, ее сын ФИО1 в феврале 2020 года предоставил ей логин и пароль от своей страницы ФИО1» в социальной сети «ВКонтакте». 3 февраля 2020 года она со страницы сына осуществляла просмотр видеозаписи под названием «

<

данные изъяты>», после чего сохранила ее на «стене» указанной страницы. 

Суд обращает внимание, что ФИО1, являясь пользователем социальной сети «ВКонтакте», при регистрации в социальной сети согласился с условиями пользовательского соглашения, одним из которых пользователю запрещается загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая содержит экстремистские материалы, в связи с чем, несмотря на пояснения ФИО1 и Д., именно на привлекаемое лицо как пользователя социальной сети возложена обязанность по контролю за размещением информации на персональной странице контента.

Таким образом, ФИО1, будучи пользователем социальной сети «ВКонтакте», допустил размещение и хранил с целью массового распространения видеозапись, включенную в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, к которой имелся доступ иных пользователей сети Интернет с возможностью просмотра и копирования прикрепленного видеоматериала.

Факт наличия вышеприведенного видеоматериала на странице ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте» в глобальной сети Интернет, независимо от времени его размещения, к которому на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен доступ неограниченного круга лиц, свидетельствует о его массовом распространении.

При этом видеоматериал, содержащийся в федеральном списке экстремистских материалов, является открытым и общедоступным.

Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, - массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их хранение в целях массового распространения.

Вместе с тем, по состоянию на 14 октября 2020 года ФИО1 замещал должность полицейского поста внутренней охраны изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г.Костомукша и имел специальное звание - старший сержант полиции.

Данные сведения следуют, в числе прочего, из информации, предоставленной ОМВД России по г.Костомукша, приобщенной к материалам дела (копии выписки из приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, служебной характеристики от ДД.ММ.ГГГГ).

Особенность ответственности имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел за административные правонарушения заключается в том, что по общему правилу за совершение административных правонарушений эти лица несут дисциплинарную ответственность, и только в порядке исключения за административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.2.5 КоАП РФ, для них наступает административная ответственность на общих основаниях.

Привлечение сотрудников полиции к дисциплинарной ответственности производится в порядке, установленном Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая, что на момент обнаружения факта совершения ФИО1 длящегося административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, он являлся сотрудником органа внутренних дел, имеющим специальное звание, исходя из положений статьи 2.5 КоАП РФ, ФИО1 не может быть субъектом этого административного правонарушения, посколькуст.20.29 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.2.5 настоящего Кодекса, за которые указанные в части 1 данной статьи должностные лица несут административную ответственность на общих основаниях, поэтому за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он может нести дисциплинарную ответственность.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь стст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия либо непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента получения копии постановления. 

Судья М.Г. Сахошко