Дело № 2-3565/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Макаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Ульяновские распределительные сети» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии и выставление платы за бездоговорное потребление электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что после смерти матери, ФИО2 истица обратилась в ОАО «Ульяновскэнерго» для переоформления на себя лицевого счета по оплате электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ где ей было сказано, что данного лицевого счета не найдено.

После этого истица обратилась в ПАО «МРСК ВОЛГИ»-«Ульяновские распределительные сети», куда ею были представлены документы, оформленные в свое время ФИО5: Акт раздела границ обслуживания, Акт допуска в эксплуатацию электроустановок №д от ДД.ММ.ГГГГ, расчетную книжку для внесения платежей за электроэнергию, лицевой счет абонента №

По результатам проверки прибора учета электроэнергии ПАО «МРСК Волги» - «Ульяновские распределительные сети» в отношение истицы был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выставлена плата за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 78 399 руб. 18 коп.

С указанными действиями ответчика ФИО1 не согласна, поскольку, во-первых, оспариваемый акт она подписала вынужденно и под угрозой отключения электроэнергии, а, во-вторых, бездоговорного потребления электроэнергии с ее стороны не было, поскольку у нее имеются Акт раздела границ обслуживания, Акт допуска в эксплуатацию электроустановок №д от ДД.ММ.ГГГГ, расчетная книжка для внесения платежей за электроэнергию.

Просила суд признать незаконными акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № и выставление платы за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 78 399 руб. 18 коп.

Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержав доводы искового заявления. 

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали. Поддержали доводы отзыва ответчика, в котором указали следующее.

ПАО «МРСК Волги» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой, является оказание услуг по передаче электрической энергии.

Основными положениями сетевой организации предоставлено право проводить проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии (п.167 Основных положений), а также взыскивать стоимость бездоговорного потребления электроэнергии с лиц, осуществляющих такое потребление (пп.84, 196 Основных положений).

В силу пункта 2 Основных положений «бездоговорное потребление электрической энергии» - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие включенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки наличия у потребителей электрической энергии оснований для ее потребления, проведенной ПАО «МРСК Волги», в 

<

адрес>, Ульяновской области, установлен факт бездоговорного потребления ФИО1 электрической энергии.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 196 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ объем бездоговорного потребления электрической энергии был рассчитан ПАО «МРСК Волги» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1416 часов) и составил 32,8031 МВтч. (ДД.ММ.ГГГГ - дата предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии согласно Заданию на обследование приборов учета № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного, ПАО «МРСК Волги» - «Ульяновские распределительные сети» просит исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица – ПАО «Ульяновскэнерго» возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что в отношении объекта жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес>, 

<

адрес>, ПАО «Ульяновскэнерго» заключен публичный договор энергоснабжения № (лицевой счет №) от ДД.ММ.ГГГГ с потребителем ФИО1

Договор заключен по факту технологического присоединения указанного жилого дома к электрическим сетям сетевой организации ПАО «МРСК Волги».

Данное обстоятельство подтверждается соответствующими документами, предоставленными в адрес ПАО «Ульяновскэнерго» со стороны сетевой организации ПАО «МРСК Волги» (Прилагаются).

До ДД.ММ.ГГГГ, договора энергоснабжения в отношении вышеуказанного жилого дома ПАО «Ульяновскэнерго» с иными лицами не заключались. Оплата за потребленную электроэнергию в отношении жилого дома в адрес ПАО «Ульяновскэнерго» за период с ДД.ММ.ГГГГ года до даты заключения договора энергоснабжения не поступала.

Оплата в рамках договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. потребителем ФИО1 также не производилась.

Договорных отношений с ООО «Нефтестройкомплект» ПАО «Ульяновскэнерго» не имеет.

Выслушав истицу, представителей ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 во исполнение ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), определено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В целях исполнения обеспечения единства измерений Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, п. 1 которого предусмотрено, что средства измерений подвергают первичной и периодической поверке. На обязательное соответствие приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений указано и в п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442.

Статья 13 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты. Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Раздел X Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, законодательством установлены детальные требования к составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом - основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки наличия у потребителей электрической энергии и оснований для ее потребления, проведенной ПАО «МРСК Волги», в 

<

адрес>, Ульяновской области, установлен факт бездоговорного потребления ФИО1 электрической энергии в 

<

адрес>.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ

Акт о бездоговорном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, установленным п. 193 Основных положений.

Указанный акт составлен в присутствии истицы и подписан ею. В графе «Объяснения лица, осуществившего бездоговорное потребление электроэнергии, его претензии к составлению Акта» ФИО1 указала, что обязуется заключить договор в установленном порядке, претензий к оставлению акта не заявила.

Отсутствие в акте даты предыдущей проверки не влечет недействительность акта, поскольку, как следует из материалов дела, ранее проверки по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> не проводились.

Кроме того, отсутствие сведений о дате предыдущей проверки не повлекло неправильного расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии.

ФИО1 также указывает на отсутствие факта бездоговорного потребления электроэнергии, что подтверждается Актом раздела границ обслуживания, заключенным с ООО «Нефтестройкомплект», Актом допуска в эксплуатацию электроустановок №д от ДД.ММ.ГГГГ и расчетной книжкой для внесения платежей за электроэнергию.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в отношении жилого 

<

адрес> ПАО «Ульяновскэнерго» заключен публичный договор энергоснабжения № (лицевой счет №) от ДД.ММ.ГГГГ с потребителем ФИО1

Договор заключен по факту технологического присоединения указанного жилого дома к электрическим сетям сетевой организации ПАО «МРСК Волги».

Данное обстоятельство подтверждается соответствующими документами, предоставленными в материалы дела.

До ДД.ММ.ГГГГ, договора энергоснабжения в отношении вышеуказанного жилого дома ПАО «Ульяновскэнерго» с иными лицами не заключались. Оплата за потребленную электроэнергию в отношении жилого дома в адрес 

<

данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ года до даты заключения договора энергоснабжения не поступала.

Договорных отношений между ООО «Нефтестройкомплект» ПАО «Ульяновскэнерго» не имеется.

Наличие представленных истицей актов может свидетельствовать о каком-либо намерении подключиться к сетям электроснабжения, но не свидетельствует о технологическом подключении к электросетям и, тем более, не свидетельствует о заключении договора электроснабжения.

Равно, как и представленная истицей абонентская книжка, не свидетельствует о том, что ФИО1 или кем-либо еще производилась оплата за потребленную электроэнергию. В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств оплаты электроэнергии истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным акт о бездоговорном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ, факт бездоговорного потребления электроэнергии в 

<

адрес> в 

<

адрес> нашел свое подтверждение в судебном заседании.

На основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ объем бездоговорного потребления электрической энергии был рассчитан ПАО «МРСК Волги» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1416 часов) и составил 32,8031 МВтч.

При этом началом периода неучтенного потребления энергии является дата предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии согласно Заданию на обследование приборов учета № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, стоимость объема бездоговорного потребления в отношении потребления населением определяется исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В Ульяновской области тарифы на электрическую энергию для физических лиц на 2017 год установлены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 16 декабря 2016 г. N06-518 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к населению категориям потребителей в Ульяновской области на 2017 год".

На основании тарифа, установленного п. 3.1 Приказа Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 16 декабря 2016 г. N06-518 (2,39 руб./кВт.ч.) ПАО «МРСК Волги» произвело расчет стоимости бездоговорного потребления. Стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии составила 78 399,18 руб.

Проверив представленный расчет, суд признает его верным о обоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Ульяновские распределительные сети» о признании незаконными акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № и выставление платы за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 78 399 руб. 18 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья: А.С. Карабанов