Дело № 2а-1206/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе 

Председательствующего судьи Леконцева А.П. 

при секретаре Ляховой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств, УФССП России по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

Муниципальное казенное предприятие муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (далее- МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис») обратилось в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.03.2018 года в рамках исполнительного производства № 18304/17/11022-ИП, указав в обоснование заявленных требований на невозможность исполнения требований исполнительного документа к установленному сроку в связи с отсутствием денежных средств.

Определением суда от 29.12.2018 года привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми и УФССП России по Республике Коми.

Представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административных соответчиков на рассмотрение дела не явился, в направленном отзыве просит отказать в удовлетворении требований, поскольку должником не представлено доказательств невозможности исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы. Просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Заинтересованное лицо ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Сыктывкарского городского суда №2-3598/2017 от 05.05.2017 года с МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» взыскано в пользу ФИО2 138580,42руб. в счет возмещения материального ущерба, 20000руб. в счет расходов по оплате услуг независимого оценщика, 4372руб. в счет возврата уплаченной госпошлины.

Решение суда вступило в законную силу 06.07.2017 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по РК ФИО1 от 29.12.2017 года возбуждено исполнительное производство № 18304/17/11022-ИП, где должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное постановление получено должником. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Статьей 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по РК ФИО1 от 16.03.2018 года с МКП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» взыскан исполнительский сбор в размере 11406,67 рублей по названному исполнительному производству. 

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно пункту 2 резолютивной части названного Постановления максимальный размер исполнительского сбора может быть снижен правоприменителем с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Данная мера - исполнительский сбор - является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Учитывая неудовлетворительное финансовое положение должника на момент возбуждения исполнительного производства и вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не позволяющее исполнить требования исполнительного документа в установленный срок, что подтверждается приложенными к административному иску сведениями о наличии очереди не исполненных в срок распоряжений по внебалансовым счетам, степень вины должника, исполнение судебного акта, суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора с 11406,67 руб. до 8555 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств, УФССП России по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с Муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми от 16 марта 2018 года по исполнительному производству № 18304/17/11022-ИП на одну четверть, то есть до 8555 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья А.П. Леконцев