Дело № 2-1274/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Засядько Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) и просила признать право на пенсию с момента обращения, т.е. с 25.12.2017 года, а также включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2002 года по 15.03.2002 года, 26.01.2004 года по 17.02.2004 года, с 26.04.2004 года по 15.05.2004 года, с 17.06.2004 года по 30.06.2004 года, с 08.02.2007 года по 21.03.2007 года, с 08.02.2012 года по 07.03.2012 года. В обоснование иска указано, что отказ в назначении пенсии является незаконным, так как в силу ст.187 ТК РФ на курсы она была направлена работодателем, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области ФИО2.(доверенность от 29.12.2017 года) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию с 25.12.2017 года, так как документально не подтверждена требуемая продолжительность специального стажа, требуется 30 лет, подтверждено документами 29 лет 11 месяцев 26 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на учебных курсах не предусмотрена п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 04.04.2018 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из указанного решения ответчика, продолжительность специального стажа ФИО1 на 25.12.2017 года по Постановлению Конституционного Суда РФ N 2-П составляет 29 лет 11 месяцев 26 дней, по Постановлению Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г. – 28 лет 10 мес. 25 дней, по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при последовательном применении нормативных актов – 28 лет 10 месяцев 25 дней. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2002 года по 15.03.2002 года, 26.01.2004 года по 17.02.2004 года, с 26.04.2004 года по 15.05.2004 года, с 17.06.2004 года по 30.06.2004 года, с 08.02.2007 года по 21.03.2007 года, с 08.02.2012 года по 07.03.2012 года.

Согласно записям в трудовой книжке и справкам работодателя ФИО1 с 12.10.1990 года работает в должности медицинской сестры в Узловой поликлинике на ст. Магнитогорск, с 01.11.1999 года в ГУЗ «Узловая поликлиника на ст. Магнитогорск», с 03.05.2005 года в НУЗ «Узловая больница на станции Карталы ОАО РЖД».

Согласно справке работодателя в периоды с 25.02.2002 года по 15.03.2002 года, 26.01.2004 года по 17.02.2004 года, с 26.04.2004 года по 15.05.2004 года, с 17.06.2004 года по 30.06.2004 года, с 08.02.2007 года по 21.03.2007 года, с 08.02.2012 года по 07.03.2012 года ФИО1 находилась на учебе.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункт 5 вышеуказанных Правил, регулирующий порядок подсчета стажа, гласит, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 3 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (действовавшей до 01 января 2012 года) порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерством здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ N 186 от 5 июня 1998 года "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (статья 196 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что при прохождении курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Указанное обстоятельство подтверждено представленными в суд табелями учета рабочего времени, подтверждающими доводы истца, о выполнении в спорные периоды нормы рабочей недели на полную ставку.

При таких обстоятельствах, указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2002 года по 15.03.2002 года (21 день), 26.01.2004 года по 17.02.2004 года (22 дня), с 26.04.2004 года по 15.05.2004 года (19 дней), с 17.06.2004 года по 30.06.2004 года (14 дней) с 08.02.2007 года по 21.03.2007 года (1 месяц 14 дней), с 08.02.2012 года по 07.03.2012 года (1 месяц) подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

Исходя из изложенного, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом периода деятельности включенного в стаж истца решением от 04.04.2018 года - 29 лет 11 месяцев 26 дней, составляет более 30 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Требование истца о признании права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 декабря 2017 года подлежит удовлетворению, поскольку истец имела все условия для ее назначения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 25.02.2002 года по 15.03.2002 года (21 день), 26.01.2004 года по 17.02.2004 года (22 дня), с 26.04.2004 года по 15.05.2004 года (19 дней), с 17.06.2004 года по 30.06.2004 года (14 дней) с 08.02.2007 года по 21.03.2007 года (1 месяц 14 дней), с 08.02.2012 года по 07.03.2012 года (1 месяц).

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: