ФИО1

Дело № 33-241/2026 (33-9319/2025)

№ 2-1-4623/2025

64RS0042-01-2025-006455-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 года

город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.А., Совкича А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Павловым М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 сентября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца ФИО2 и ее представителя ФИО3, возражавших по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, взыскании судебных расходов.

Требования истца мотивированы тем, что 19 ноября 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Саратовской области от 24 декабря 2024 года в удовлетворении заявления отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного срока. Согласно решению пенсионного органа ФИО2 на момент обращения имеет 26 лет 03 месяца 11 дней стажа педагогической деятельности, величину ИПК 68,321. При этом в специальный стаж не включен ряд периодов. Также в решении указано, что требуемый стаж выработан на 07 апреля 2023 года, однако, учитывая переходные положения, право на досрочное пенсионное обеспечение истец будет иметь с 08 апреля 2028 года.

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области № от 24 декабря 2024 года об отказе в установлении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в педагогический стаж истца периоды работы с 21 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя математики в МОУ «СОШ № 10 г. Энгельса», с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года в должности учителя математики и физики в МОУ «СОШ № 10», периоды нахождения в учебных отпусках с 16 ноября 1999 года по 06 декабря 1999 года, с 13 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, с 14 ноября 2000 года по 28 ноября 2000 года, с 13 июня 2001 года по 01 июля 2001 года, с 21 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 20 октября 2002 года, с 08 ноября 2002 года по 06 января 2003 года, с 08 января 2003 года по 25 января 2003 года, дополнительные выходные дни «Радоница» 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 19 ноября 2024 года; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда в части признания незаконным решения пенсионного органа и включения в специальный стаж периода работы с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года, возложения обязанности назначить пенсию с 19 ноября 2024 года как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, просит вынести в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований. В качестве доводов ссылается на неподтверждение работодателем работы за ставку заработной платы.

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным судебным актом, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явились истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, возражавшие по доводам жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки судебной коллегии не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии СО ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии СО ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее – Список № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее – Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года (далее – Перечень № 1397).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781), периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 19 ноября 2024 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области № от 24 декабря 2024 года в удовлетворении заявления отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного срока. Согласно решению пенсионного органа ФИО2 на момент обращения имеет 26 лет 03 месяца 11 дней стажа педагогической деятельности, величину ИПК 68,321. Требуемый стаж выработан на 07 апреля 2023 года, однако, учитывая переходные положения, право на досрочное пенсионное обеспечение истец будет иметь с 08 апреля 2028 года.

Из указанного решения следует, что в стаж педагогической деятельности не включены:

- период работы с 21 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности старшей вожатой в МОУ «СОШ № 10», так как должность не поименована Списком № 781;

- период работы с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года в должности воспитателя ГПД на 0,85 ставки в МОУ «СОШ № 10», так как с 01 сентября 2000 года необходимо выполнение работы в режиме нормального рабочего времени на полную ставку;

- периоды нахождения в учебных отпусках с 16 ноября 1999 года по 06 декабря 1999 года, с 13 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, с 14 ноября 2000 года по 28 ноября 2000 года, с 13 июня 2001 года по 01 июля 2001 года, с 21 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 20 октября 2002 года, с 08 ноября 2002 года по 06 января 2003 года, с 08 января 2003 года по 25 января 2003 года и дополнительные выходные дни «Радоница» 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года, так как включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными 29 октября 2002 года № 781, а также Правилами, утвержденными 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии трудовой книжкой ФИО2 21 сентября 1999 года она принята на должность учителя математики и иностранного языка (пр. № от 01 сентября 1999 года), откуда 01 сентября 2000 года переведена по совместительству на должность воспитателя ГПД. 11 апреля 2002 года переведена на должность воспитателя. Согласно записи № 04 марта 2003 года ФИО2 переведена на должность учителя математики и физики (пр. № от 02 февраля 2002 года). 03 сентября 2003 года переведена на должность учителя начальных классов (пр. № от 03 сентября 2003 года).

Как следует из справки МОУ «СОШ № 10» от 02 ноября 2020 года № ФИО2 работала с 01 сентября 1999 года по 01 сентября 2000 года в должности учителя математики с полной педагогической нагрузкой на 1 ставку; с 01 сентября 2000 года по 09 ноября 2000 года в должности воспитателя ГПД с полной педагогической нагрузкой на 1 ставку; с 9 ноября 2000 года по 02 февраля 2002 года в должности учителя начальных классов с полной педагогической нагрузкой на 1 ставку; со 02 февраля 2002 года по 01 сентября 2003 года в должности учителя математики и физики с полной педагогической нагрузкой на 1 ставку; с 01 сентября 2003 года по 02 сентября 2007 года в должности учителя начальных классов с полной педагогической нагрузкой на 1 ставку; со 02 сентября 2007 года по 22 сентября 2007 года в должности воспитателя ГПД на 1 ставку. В справке также указаны периоды нахождения в учебных отпусках. Справка выдана на основании тарификационных списков за 1999-2007 годы (находятся на хранении в МБУ «Архив Энгельсский»), лицевых счетов за 1999-2007 годы, штатного расписания за 1999-2007 годы, табелей учета рабочего времени за 1999-2007 годы, книги приказов за 1999-2007 годы, свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

В своем ответе № от 12 августа 2025 года МБУ «Архив» сообщает, что тарификационные списки средней школы № 10 за 1999-2000, 2002-2003 годы в архив на хранение не поступали.

Справкой МОУ «СОШ № 10» от 04 октября 2024 года № подтверждается, что ФИО2 с 01 сентября 1999 года работала в должности учителя математики и иностранного языка, с 01 сентября 2000 года принята по совместительству на должность воспитателя ГПД, с 09 ноября 2000 года работала в должности учителя начальных классов, со 02 февраля 2002 года в должности учителя математики и физики, с 11 апреля 2002 года в должности воспитателя, с 01 сентября 2003 года в должности учителя начальных классов, со 02 сентября 2007 года в должности воспитателя, откуда уволена в порядке перевода по приказу от 22 сентября 2007 года №. В справке также указаны периоды нахождения в учебных отпусках: с 16 ноября 1999 года по 06 декабря 1999 года, с 13 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, с 14 ноября 2000 года по 28 ноября 2000 года, с 13 июня 2001 года по 01 июля 2001 года, с 21 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 20 октября 2002 года, с 08 ноября 2002 года по 06 января 2003 года, с 08 января 2003 года по 25 января 2003 года. Справка выдана на основании книг приказов за 1999-2008 годы.

Согласно справке МОУ «СОШ № 10» от 08 сентября 2003 года № ФИО2 работала в средней школе № 10 г. Энгельса Саратовской области учителем математики и физики со 02 февраля 2002 года на основании приказа № от 02 февраля 2002 года, а приказом № от 03 сентября 2003 года переведена на должность учителя начальных классов с 01 сентября 2003 года.

Также в качестве доказательств работы в должности учителя в материалы дела представлены копии приказов о назначении и переводе на должность.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы ФИО2 в спорные периоды в должностях и в учреждениях, поименованных соответствующими Списками, а также факта выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в связи с чем удовлетворил требования истца о включении в педагогический стаж периодов работы с 21 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя математики в МОУ «СОШ № 10 г. Энгельса», с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года в должности учителя математики и физики в «МОУ СОШ № 10».

Поскольку в периоды с 1999 года по 2003 год ФИО2 работала в должности учителя и воспитателя ГПД в средней школе, и указанные периоды включены в стаж педагогической деятельности за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, суд пришел к выводу о том, что периоды предоставления отпусков с сохранением среднего заработка с 16 ноября 1999 года по 06 декабря 1999 года, с 13 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, с 14 ноября 2000 года по 28 ноября 2000 года, с 13 июня 2001 года по 01 июля 2001 года, с 21 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 20 октября 2002 года, с 08 ноября 2002 года по 06 января 2003 года, с 08 января 2003 года по 25 января 2003 года также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая решение о включении в специальный стаж периодов «Радоницы» суд посчитал, что в вышеуказанные периоды истец выполняла свои должностные обязанности, ей выплачивалась заработная плата в полном объеме и за нее уплачивались страховые взносы, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Установив, что с учетом включенных судом периодов 25 лет стажа педагогической деятельности выработано истцом на 16 августа 2021 года, суд обязал ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с 19 ноября 2024 года.

Решение суда обжалуется ответчиком только в части признания незаконным решения пенсионного органа, включения в специальный стаж периода работы с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года и возложения обязанности назначить пенсию с 19 ноября 2024 года, в связи с чем законность и обоснованность решения суда первой инстанции в остальной части судебной коллегией не проверяется в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, т.к. сторонами не обжалуется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения в стаж педагогической деятельности периода работы с 11 марта 2003 года по 31 августа 2003 года, при этом исходит из следующего.

Как усматривается из пункта 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «преподаватель».

Из п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с действующим законодательством, суд апелляционной инстанции также должен предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела. Реализуя указанные полномочия, суд апелляционной инстанции должен учитывать, что выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания, а также оказать содействие в собирании и истребовании доказательств.

В материалы дела от МОУ «Общеобразовательная школа № 10» Энгельсского муниципального района Саратовской области в отношении ФИО2 представлено 2 справки: от 02 ноября 2020 года № и от 04 октября 2024 года №.

Из справки от 02 ноября 2020 года № следует, что в период с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года ФИО2 работала в должности учителя математики и физики с полной педагогической нагрузкой на 1 ставку.

Из справки от 04 октября 2024 года № следует, что в период с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года ФИО2 работала в должности воспитателя. Справка дана без указания нагрузки работника.

В целях устранения противоречий судом апелляционной инстанции сделан запрос о предоставлении сведений о том, в какой должности (должностях) и на какую ставку работала ФИО2 в период с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года; осуществлялась ли ФИО2 трудовая деятельность в период с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года по совместительству. Если да, то на какую ставку в каждой из должностей.

С учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебной коллегией в качестве новых доказательств приняты: копия сопроводительного письма, копия тарификационных списков учреждения на 01 сентября 2002 года и на 01 сентября 2003 года, копия карточки-справки за 2002-2003 годы, копия книги приказов, копия ответа на запрос МОУ «СОШ №10» Энгельсского муниципального района Саратовской области, справка № от 10 декабря 2025 года, карточки-справки формы №, ответ МОУ «Средней общеобразовательной школы № 10» Энгельсского муниципального района Саратовской области от 16 января 2026 года, ответ ОСФР по Саратовской области от 29 января 2026 года №, копии тарификационных списков за 2002 год, копии тарификационных списков учителей и других работников МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» Энгельсского муниципального района Саратовской области на 01 сентября 2002 года.

Из представленных тарификационных списков, составленных по состоянию на 01 сентября 2002 года, следует, что ФИО2 работала в должности учителя математики 19 часов в неделю.

Из книги приказов и акта проверки ОСФР по Саратовской области от 03 октября 2025 года следует, что в спорный период (с 01 января 2003 года по 31 августа 2003 года) на основании личных заявлений ФИО2 производилось сокращение рабочего времени истца.

Согласно сопроводительному письму МОУ «СОШ №10» Энгельсского муниципального района Саратовской области на запрос ОСФР по Саратовской области № от 10 декабря 2025 года, ответу МОУ «СОШ №10» Энгельсского муниципального района Саратовской области на запрос пенсионного органа от 28 октября2025 года, ответу работодателя в адрес суда апелляционной инстанции, поступившему 16 января 2026 года, ФИО4 в период с 01 января 2003 года по 10 марта 2003 года работала на 1,06 ставки, с 11 марта 2003 года по 30 апреля 2003 года на 0,94 ставки, с 01 мая 2003 года по 31 августа 2003 года на 0,67 ставки, с 01 сентября 2003 года по 31 декабря 2003 года на 0,95 ставки.

Таким образом, ФИО2 с 11 марта 2003 года по 31 августа 2003 года норму рабочего времени за ставку заработной платы не выполняла.

Вопреки позиции истца, тарификационные списки составляются ежегодно, как правило, по состоянию на 01 сентября (начало учебного года), в случае необходимости внесения изменений - на полугодие. Указанное не означает, что учебная нагрузка в течение полугодия не может быть скорректирована в виду наличия каких-либо обстоятельств, например, по заявлению работника на основании соответствующего приказа работодателя.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение ФИО2 в период с 11 марта 2003 года по 31 августа 2003 года нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 сентября 2025 года в части включения в педагогический стаж истца указанного периода подлежит отмене на основании п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 48 месяцев срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2022 году.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По смыслу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию, при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у него права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что обращение в суд направлено именно на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии, а также что отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, его последующее оспаривание в суде и рассмотрение после даты, установленной, как возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, фактически исключает для заявителя возможность реализации этого права до разрешения спора в суде, неправомерно было бы ставить последующее назначение пенсии в зависимость от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию в период судебного разбирательства.

Судебная коллегия также обращает внимание, что в своем решении № от 24 декабря 2024 года ответчик указал, что ФИО2 требуемый стаж выработан на 07 апреля 2023 года и в связи с переходными положениями право на досрочное пенсионное обеспечение истец будет иметь только с 08 апреля 2028 года.

Однако, с учетом включенных периодов 25-летний стаж педагогической деятельности выработан ФИО2 на 05 февраля 2022 года, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в 2024 году, а право на назначение пенсии у истца возникает с 06 февраля 2026 года.

Таким образом, на ОСФР по Саратовской области необходимо возложить обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2026 года.

В виду того, что на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии, право на ее назначение не возникло, решение пенсионного органа является незаконным только в части невключения в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы с 21 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя математики в МОУ «СОШ № 10 г. Энгельса», с 01 января 2003 года по 10 марта 2003 года в должности учителя математики и физики в МОУ «СОШ № 10» Энгельсского муниципального района Саратовской области, периодов нахождения в учебных отпусках с 16 ноября 1999 года по 06 декабря 1999 года, с 13 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, с 14 ноября 2000 года по 28 ноября 2000 года, с 13 июня 2001 года по 01 июля 2001 года, с 21 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 20 октября 2002 года, с 08 ноября 2002 года по 06 января 2003 года, с 08 января 2003 года по 25 января 2003 года, дополнительных выходных дней «Радоница» 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года.

Учитывая изложенное, решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 сентября 2025 года в части признания незаконным решения и даты назначения пенсии подлежит изменению на основании п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ,

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 сентября 2025 года в части включения в педагогический стаж ФИО2, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с 11 марта 2003 года по 31 августа 2003 года в должности учителя математики и физики в МОУ «СОШ № 10» Энгельсского муниципального района Саратовской области – отменить. Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 сентября 2025 года в части признания незаконным решения и даты назначения пенсии изменить, изложив абзац 2 и 4 резолютивной части решения в следующей редакции:

«Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № от 24 декабря 2024 года в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с 21 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя математики в МОУ «СОШ № 10 г. Энгельса», с 01 января 2003 года по 10 марта 2003 года в должности учителя математики и физики в МОУ «СОШ № 10» Энгельсского муниципального района Саратовской области, периодов нахождения в учебных отпусках с 16 ноября 1999 года по 06 декабря 1999 года, с 13 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, с 14 ноября 2000 года по 28 ноября 2000 года, с 13 июня 2001 года по 01 июля 2001 года, с 21 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 14 октября 2002 года по 20 октября 2002 года, с 08 ноября 2002 года по 06 января 2003 года, с 08 января 2003 года по 25 января 2003 года, дополнительных выходных дней «Радоница» 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2026 года».

В остальной части решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи