Дело № 2-317/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 02 октября 2017 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Сагадаевой Р.Х.,

с участием: представителя ответчика ФИО1 – адвоката Шебалкова П.В., представившего удостоверение №№ и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ., представителя соответчика ФИО2 – адвоката Сафонова А.В., представившего удостоверение №№ и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-317/2017 по иску администрации Ярковского муниципального района к ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО9 о признании договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ФИО1 с требованием о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для (под) ведения личного подсобного хозяйства и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённых между истцом и ответчиком, недействительными, в связи с превышением предельной площади предоставления земельного участка и превышением срока действия договора.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому администрация передала ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № о продлении срока действия договора по ДД.ММ.ГГГГ. При заключении данного дополнительного соглашения были нарушены: пункт 19 Решения Думы Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ., предусматривающий заключение договоров аренды земельных участков на срок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, но не превышающий срок, установленный законодательством РФ, а в случае если такой срок не установлен, то не превышающий: 5 лет – при предоставлении земельного участка для строительства, а также для целей, не связанных со строительством; 10 лет – при предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение; а также нарушены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Ярковского муниципального района из земель, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с решением Думы Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. – от 0,04 до 0,15 га. Предоставление земельного участка ФИО1 в аренду на срок, превышающий допустимый и площадью более максимально допустимых размеров является нарушением, влекущим расторжение договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ. истцом было направлено письменное уведомление о необходимости явиться для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., ответа от ответчика получено не было.

Определением Ярковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 ФИО10.

Представитель истца, представитель третьего лица – Ярковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещёны надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ

Ответчик ФИО1, соответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ФИО1 согласно уведомления о вручении почтового отправления – л.д. 60), (ФИО2 согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений - л.д. 61), представители ответчика и соответчика подтвердили в судебном заседании, что извещение ими получены, указали, что стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО1 - Шебалков П.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований истцу. 

Представитель соответчика ФИО2 – адвокат Сафонов А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований истцу.

Заслушав представителей ответчика и соответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>» в соответствии со ст.ст.22, 28, 34, 65, 83 ЗК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, ст.ст.3,4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ, ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уставом Ярковского муниципального района, на основании заявления ФИО3 о предоставлении земельного участка, распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, решения районной межведомственной комиссии по застройке и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> кадастровой стоимостью 179838,75 рублей, площадью 2325 кв.м. в аренду сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

адрес>. Указанным распоряжением (п.3) ФИО3 обязана переоформить право на земельный участок по истечении срока аренды, определенного распоряжением.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО3. был заключён договор № аренды земельного участка площадью 2325 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок предоставлен для (под) ведения личного подсобного хозяйства, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Управлении Росреестра по 

<

адрес>) Ярковский отдел, номер регистрационного округа 72, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 

<

данные изъяты>

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-з о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о внесении изменений в договор. 

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ п.п. 7.2 п. 7 договора в части, указывающей срок действия договора, изменен, изложен в следующей редакции: «Настоящий договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д. 7). Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Управлении Росреестра по 

<

адрес>) Ярковский отдел, номер регистрационного округа 72, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на основании договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право аренды за ФИО2 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 

<

данные изъяты> (л.д. 20-22).

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

Из пункта 19 решения Думы Ярковского муниципального района № 496 от 27.06.2014 г. «О внесении изменений в решение Думы Ярковского муниципального района от 26.12.2013 года №458 «Об утверждении положения о порядке и сроках определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ярковского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» следует, что арендодатель заключает договоры аренды земельных участков на срок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, но не превышающий срок, установленный законодательством РФ, а в случае если такой срок не установлен, то не превышающий: 5 лет – при предоставлении земельного участка для строительства, а также для целей, не связанных со строительством; 10 лет – при предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение (л.д. 9-12). 

Согласно решению Думы Ярковского муниципального района № 62 от 29.02.2008 г. «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Ярковского муниципального района» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражаданам на территории Ярковского муниципального района из земель, находящихся в муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства составляют – от 0,02 до 0,30 га (л.д. 13).

В соответствии с п.3.1.6 договора аренды земельного участка от 18.07.2011 года, арендодатель обязан заключить по истечении срока договора новый договор на согласованных сторонами условиях, или продлить срок аренды на прежних условиях по письменному заявлению, но не позднее чем за три месяца до истечения срока договора, за исключением случаев предусмотренных земельным законодательством РФ, п.3.2.18 договора не позднее чем за три месяца до истечения срока договора обратиться к арендодателю с письменным заявлением о продлении срока аренды или намерении заключения нового договора.

Как следует из объяснений представителя ответчика ФИО1 – адвоката Шебалкова П.В., ответчику земельный участок предоставлен на основании распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное распоряжение утратившим силу не признавалось, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка заключено на основании письменного заявления ответчика ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации Ярковского муниципального района за №-з, договор и дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке, данный факт истцом не оспаривается. 

Как следует из объяснений представителя соответчика ФИО2 – адвоката Сафонова А.В. спорный участок на основании договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передан ФИО2, который недействительным не признавался, никем не оспаривался, данный факт истцом также не оспаривается. 

Доводы истца о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ противоречит решению Думы Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Думы Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке и сроках определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности 

<

адрес>, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», которым установлен срок для заключения договоров аренды, суд признает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Земельного кодекса РФ нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны соответствовать ЗК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Согласно п.3 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. 

Таким образом, в соответствии со ст.422 ГК РФ как договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, так и дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ соответствовало обязательным для сторон правилам, установленным законом, действующим в момент его заключения.

Доводы истца о несоответствии договора и дополнительного соглашения решению Думы Ярковского муниципального района №62 от 29.02.2008 года «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам на территории Ярковского муниципального района» в части установления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков – от 0,04 до 0,15 га, суд также считает необоснованными, поскольку указанным распоряжением установлены размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность, а спорный участок предоставлен ответчику на праве аренды. Кроме того, указанным распоряжением установлен размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства – в пределах населенного пункта от 0,02 до 0,30 га, а не от 0,04 до 0,15 га, как указывает истец, ответчику предоставлен в аренду участок размером 0,23 га.

Распоряжение администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка ответчику утратившим силу в установленном порядке не признавалось, как договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, так и дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключены уполномоченным лицом, зарегистрированы в установленном законом порядке, доказательств нарушения прав и законных интересов истца, в том числе, повлекших неблагоприятные для истца последствия, заключенным дополнительным соглашением, истцом суду не представлено.

Рассматривая ходатайство представителей ответчика и соответчика о применении срока исковой давности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п.1 ст.179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно абзацу 1 пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, тогда как о нарушении своего права ему должно было быть известно с момента заключения дополнительного соглашения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеуказанным, суд считает, что в соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено представителем ответчика, является основанием для отказа в иске. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать администрации Ярковского муниципального района в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 57, 67, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ярковского муниципального района к ФИО1 ФИО11, ФИО2 ФИО12 о признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2017 года.

Председательствующий (подпись) 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>