Дело №2-1010/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Ксензовой О.В.,

При секретаре Соболевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании отказа недействительным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточненного искового заявления к администрации КГО Челябинской области, Управлению по имуществу земельным отношениям администрации КГО Челябинской области о признании отказа недействительным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 28, 6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, право собственности на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке ДАТА. Земельный участок под указанным гаражом с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, находится в аренде у ФИО1 на основании договора аренды НОМЕР от ДАТА сроком на 49 лет, то есть с ДАТА по ДАТА. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. ДАТА ФИО1 обратился в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о выкупе земельного участка, однако ДАТА получен отказ, который мотивирован тем, что в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ земельный участок может быть приобретен, лишь в общую долевую собственность. Истец считает данный отказ администрации КГО Челябинской области незаконным. Указанный выше гараж расположен в блоке гаражей. Земельные участки под соседними гаражами находятся в собственности. Истец считает, что невозможно заключение договора о передаче земельного участка под гаражами в долевую собственность. Просит суд с учетом уточненного искового заявления признать незаконным отказ Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от ДАТА о предоставлении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, разрешенное использование - для эксплуатации гаража, в собственность; обязать администрацию КГО Челябинской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, разрешенное использование - для эксплуатации гаража.

Представитель истца ФИО1, ФИО2, в судебном заседании исковые требования с учетом уточненного искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Истец ФИО1 о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д.144).

Третье лицо ФИО4 о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д.145, 146).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования с учетом уточненного искового заявления обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц (пункт 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ).

Поскольку спорные отношения возникли в связи с обращением заявителя о приобретении земельного участка в собственность на основании заявления от ДАТА, они подлежат регулированию нормами Земельного кодекса РФ, с учетом изменений, вступивших в силу с ДАТА, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 39.3. Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 6 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ранее действующей статьи 36 Земельного кодекса РФ и новой редакции пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, что в полной мере согласуется с одним из принципов земельного законодательства - принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения – гаража НОМЕР, общей площадью 28, 6 кв.м. по адресу: АДРЕС, что подтверждается: договором купли-продажи от ДАТА (л.д.11), свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д.10).

Судом установлено, что нежилое помещение – гаража НОМЕР, общей площадью 28, 6 кв.м. по адресу: АДРЕС, находится на земельном участке, площадью 30 кв.м., который является государственной собственностью, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер НОМЕР, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДАТА (л.д.59-64).

Распоряжением главы г. Копейска от ДАТА НОМЕР предоставлен в аренду ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС. для эксплуатации гаража (л.д.82).

В материалах дела имеется договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от ДАТА, согласно которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, занимаемый гаражом НОМЕР-А, для эксплуатации гаража (л.д. 59-64, 70-72).

ДАТА ФИО1 обратился в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, занимаемый гаражом НОМЕР, разрешенное использование - для эксплуатации гаража.

Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от ДАТА НОМЕР отказано ФИО1, указано, что для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в здании, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлениями о приобретении прав на земельный участок (л.д.9).

Согласно п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Принадлежащий истцу гараж, в силу ст. 130 ГК РФ, является недвижимым имуществом, поскольку прочно связан с землёй и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению. В связи с этим, и в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ ФИО1, как собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, принадлежит исключительное право на приобретение этого земельного участка в собственность. 

Судом установлено, что гараж НОМЕР, общей площадью 28,6 кв.м. по адресу: АДРЕС, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке в составе блока гаражей в количестве 8 боксов, что подтверждается актом обследования земельного участка НОМЕР от ДАТА (л.д.135).

Судом установлено, что земельные участки под гаражами не находятся в долевой собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.35-50, 128-143). 

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, занимаемый гаражом НОМЕР, разрешенное использование - для эксплуатации гаража, предоставлен истцу ФИО1, в договоре аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от ДАТА, отсутствуют указания о множественности лиц со стороны арендатора.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Поскольку статьей 39.20 ЗК РФ закреплено право, а не обязанность, на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, суд считает возможным признать незаконным отказ Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от ДАТА в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, занимаемым гаражом НОМЕР, разрешенное использование - для эксплуатации гаража.

Стороны договора вправе самостоятельно договариваться по всем существенным условиям сделки, в связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию КГО Челябинской области направить для заключения ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, занимаемый гаражом НОМЕР, разрешенное использование - для эксплуатации гаража, в удовлетворении остальной части исковых требований, а именно обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области заключить договор купли-продажи, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области от ДАТА в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, занимаемый гаражом НОМЕР, разрешенное использование - для эксплуатации гаража.

Обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области направить для заключения ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 кв.м. по адресу: АДРЕС, занимаемый гаражом НОМЕР, разрешенное использование - для эксплуатации гаража, в остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца. 

Председательствующий О.В. Ксензова