УИД 11RS0001-01-2025-008612-75 Дело № 12-795/2025

РЕШЕНИЕ

03 июля 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П., 

рассмотрев жалобу ГКУ РК «УправтодорКоми» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 26 мая 2025 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 26.05.2025 №...АП по делу об административном правонарушении, ГКУ РК «УправтодорКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, ГКУ РК «УправтодорКоми» обратилось в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что исполнение решения суда зависит от Минстроя РК. В Республике Коми вопросы планирования дорожной деятельности возложены на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми. ГКУ РК «УправтодорКоми» не осуществляет и не вправе осуществлять планирование дорожной деятельности, а исполняет лишь тот объем, который запланировал Минстрой Республики Коми. Учреждение письмами просило Минстрой РК запланировать и предусмотреть бюджетные ассигнования на проведение работ в целях исполнения решения суда в полном объеме. На сегодняшний день со стороны Минстроя РК каких-либо заданий на разработку проектной документации, а также на проведение строительно-монтажных работ по обустройству стационарного электрического освещения на указанных в судебном решении участках, равно как и необходимый объем бюджетных ассигнований на проведение таких работ, в адрес Учреждения не доводилось.

На рассмотрение дела участники не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2а-3806/2022 от 11.05.2022, вступившим в законную силу 14.11.2022, на Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» возложена обязанность в срок до 31.12.2023 организовать и обеспечить обустройство наружным стационарным электрическим освещением в соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск от автомобильной дороги Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» с 24 км + 784 м по 24 км + 900 м, с 24 км + 965 м по 24 км + 975 м, с 24 км + 474 м по 24 км + 484 м, с 25 км + 895 м по 25 км + 905 м, с 26 км + 095 м по 26 км + 105 м, с 27 км + 095 м по 27 км + 105 м, с 27 км + 165 м по 27 км + 175 м, с 27 км + 495 м по 27 км + 505 м, с 27 км + 745 м по 27 км + 755 м, с 28 км + 50м по 28 км + 210 м, с 28 км + 355 м по 28 км + 365 м, с 28 км + 505м по 28 км + 515 м, с 28 км + 775 м по 28 км + 785 м, с 28 км + 780 м по 29 км + 164 м (по фактической дислокации), проходящие в границах населенного пункта с. Айкино Усть-Вымского района Республики Коми; на участках автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск от автомобильной дороги Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» с 24 км + 684 м по 24 км + 784 м и с 29 км + 164 м по 29 км + 264 м, проходящие за 100 метров до с. Айкино Усть-Вымского района Республики Коми.

В СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное 22.03.2024 на основании исполнительного листа ФС №... от 26.11.2022, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу № 2а-3806/2022 в отношении ГКУ Республики Коми «УправтодорКоми». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

20.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

28.08.2024 ГКУ Республики Коми «УправтодорКоми» подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление от 28.08.2024 вступило в законную силу 20.11.2024.

25.12.2024 должнику вручено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 24.12.2024 №... решения суда по делу №2а-3806/2022 в срок до 24.02.2025. В указанном постановлении должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, к указанному сроку должник не исполнил требования исполнительного документа в полном объеме.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 16.05.2025 в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 26.05.2025 ГКУ РК «УправтодорКоми» привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ. 

Фактические обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и виновность ГКУ РК «УправтодорКоми» подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16.05.2025, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 24.12.2024, материалами исполнительного производства, постановлением о привлечении должника к административной ответственности по ч 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу, иными материалами дела, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ при принятии должностным лицом оспариваемого постановления, не согласится с которой оснований не имеется. 

Действия (бездействие) ГКУ РК «УправтодорКоми» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с чем соглашаюсь в полном объеме. 

Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом административного органа с достаточной полнотой.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Мера ответственности назначена в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока. Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения, не предоставлены, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, не имеется.

С учетом времени, прошедшего с момента возникновения у должника обязанности по исполнению судебного решения такой судебный акт не исполнен. Принятие процедурных действий по исполнению решения суда не освобождает лицо от исполнения судебного акта в полном объеме. 

Исходя из требований статьи 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Однако, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

Изложенные в жалобе доводы об отсутствии финансовых средств, не влекут отмену постановления должностного лица.

Таким образом, оснований, предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, влекущих изменение или отмену оспариваемого акта, не усматриваю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 26 мая 2025 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» оставить без изменения, жалобу защитника ГКУ РК «УправтодорКоми» ФИО2 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня получения.

Судья А.П. Леконцев