РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 05 сентября 2019 года 

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Пащенко Р.А., 

при секретаре судебного заседания Гречаник М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1384/2019 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Тарио» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «Тарио.ТВ», 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Иркутской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ООО «Тарио», в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «Тарио.ТВ» Эл № ТУ 38-00815, зарегистрированного Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области от 22.04.2015. 

В обосновании административного иска указал, что на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Иркутской области в период с 04.07.2019 по 05.07.2019 проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средств массовой информации телеканала «Тарио.ТВ». Телеканал «Тарио.ТВ» зарегистрирован Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области 22.04.2015, выдано свидетельство о регистрации Эл № ТУЗ8-00815. Учредителем телеканала "Тарио.ТВ» является ООО "Тарио". По информации ВГТРК обязательные экземпляры в порядке ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. «Об обязательном экземпляре документов» телеканал "Тарио.ТВ" в данную организацию не поступали. В Управлении отсутствует информация о выходе телеканала "Тарио.ТВ" в свет. Продукция телеканала "Тарио.ТВ" не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответом ВГТРК (вх. № 7823/38 от 03.07.2019), в соответствии с которым экземпляры продукции СМИ телеканала "Тарио.ТВ" в данную организацию не доставлялись, а также Заключением Управления по Иркутской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в СФО от 05.07.2019 г. № 104. Продукция СМИ "Тарио.ТВ» не выходит в свет более одного года, согласно информации содержащейся в ЕИС Роскомнадзора нет действующих лицензий на вещание телеканала "Тарио.ТВ", в настоящее время в Управлении нет данных что телеканал выходит в свет, уведомление о приостановлении деятельности СМИ в Управление не поступало. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что по состоянию на 05.07.2019 данное СМИ не распространяется, то есть телеканал "Тарио.ТВ" не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций по Иркутской области не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представитель по доверенности ФИО1 в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Представитель административного ответчика ООО «Тарио» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. 

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. 

В соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно разъяснениям в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», положение части 5 статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» является частным случаем основания для признания недействительным свидетельства о регистрации сродства массовой информации, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 данного закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 5.4.1 того же Положения полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 15, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 7 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителем средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган, орган местного самоуправления.

На основании ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции журнала.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 поскольку прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции (часть 6 статьи 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»), решение о прекращении деятельности средства массовой информации затрагивает права и интересы не только учредителя (соучредителей), но и редакции, которая в силу части 1 статьи 8 названного Закона вправе осуществлять производство и выпуск средства массовой информации с момента его регистрации.

С учетом этого к участию в деле о прекращении деятельности средства массовой информации привлекается как его учредитель (соучредители), так и редакция.

Как установлено в судебном заседании, телеканал «Тарио.ТВ» зарегистрирован Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области 22.04.2015, выдано свидетельство о регистрации Эл № ТУЗ8-00815. Учредителем телеканала «Тарио.ТВ» является ООО «Тарио».

Из ответа на запрос филиал ВГТРК Гостелерадиофонд от 02.07.2019, сообщил, что по состоянию на 01.07.2019 ООО «Тарио» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не предоставляло. 

По результатам проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации в ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении телеканала «Тарио.ТВ» от 05.07.2019, установлено, что продукция СМИ «Тарио.ТВ» не выходит в свет более одного года, согласно информации содержащейся в ЕИС Роскомнадзора нет действующих лицензий на вещание телеканала "Тарио.ТВ", по данным БД ЧП ЕИРС не имеется.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что телеканал «Тарио.ТВ» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, в связи с чем административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телеканала «Тарио.ТВ» недействительным подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «Тарио.ТВ» Эл № ТУ 38-00815, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области от 22 апреля 2015 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Р.А. Пащенко