ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-1860/2018

город Севастополь

08 октября 2018 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А., 

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии: истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношением города Севастополя, о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, 

у с т а н о в и л:

В апреле 2018 года истец обратился с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости. Просит: признать право собственности на реконструированный объект недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от 19.12.2002 года. В целях улучшения жилищно-бытовых условий истцом осуществлена реконструкция квартиры.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали, просили требования удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иск и письменных пояснениях истца. 

Представитель ответчика просила принять решение по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что истец является собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от 19.12.2002 года. Право собственности зарегистрировано в ГКП БТИ и ГРОНИ на праве частной собственности за ФИО1 26.12.2002 года за реестровым № в реестровой книге 

<

данные изъяты>.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий истцом осуществлена реконструкция квартиры (возведена пристройка к квартире).

15.02.2002 года истцом в адрес начальника РЭП-5 было подано заявление с просьбой разрешить строительство пристройки-лоджии по адресу: 

<

адрес>. жильцы квартир № не возражали.

После возведения пристройки, в эксплуатацию она введена не была.

22.04.2015 года Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя дан ответ истцу на его заявление по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к многоквартирному жилому дому, согласно которому вопрос о признании права собственности на возведенное строение возможно исключительно в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома, так же как и реконструкция иных объектов капитального строительства, представляет собой комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и проведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 указанного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании подпункта 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если изменения объектов капитального строительства или его частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части первой статьи 44 ЖК РФ собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Пунктами 1, 2 части второй статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идёт об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в таком доме (часть третья статьи 36 ЖК РФ).

Согласно статье 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2009 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных права» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания статьи 51 ГК РФ и статьи 222 ГК РФ усматривается, что проведение реконструкции строения без полученного в установленном порядке разрешения на строительство является незаконным, а созданный в результате такой реконструкции объект недвижимости является самовольной постройкой. Легализация самовольного строения осуществляется путем признания на него права собственности в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, а не посредством сохранения самовольного строения в реконструированном виде в соответствии со статьей 29 ЖК РФ, с соответствующим предметом доказывания.

В ходе судебного разбирательства судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из экспертного заключения судебной экспертизы № 035/18 от 06.06.2018 года в части производства строительных работ по возведению пристройки к квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соблюдены требования к помещениям квартиры, несущая способность и деформативность конструкций, пожарная безопасность, безопасность при пользовании, обеспечение санитарно-эпидемиологических требований, долговечность и ремонтопригодность, энергосбережение. Состояние несущих конструкций: наружных стен, перекрытий и кровли исследуемого объекта определено как удовлетворительное (работоспособное). Повреждений и дефектов по исследуемым конструктивным элементам, связанных с нарушением несущей способности конструкций здания, снижением работоспособности, устойчивости и надежности, не выявлено, следовательно, они по функциональным признакам отвечают всем регламентирующим нормам и правилам. Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан квартиры, а также остальных жильцов многоквартирного жилого дома. Произведенные работы не повлекли за собой изменение несущей способности конструктивных элементов здания; работоспособность несущих конструкций, надежность и устойчивость здания сохранены. Реконструкция квартиры не затронула несущих конструкций и не повлияла на несущую способность жилого дома.

Также истцом предоставлены доказательства наличия согласия всех собственников, согласно реестру, помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> относительно реконструкции квартиры истца.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из установленных обстоятельств по делу усматривается, что квартира была самовольно реконструирована, является самовольной постройкой, вместе с тем все требования в совокупности, установленные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, истцом выполнены, что влечет за собой возможность признать за ним право собственности на реконструированный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на квартиру №, расположенную по 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено 

15 октября 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко