дело N 2а-1261/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 21 июня 2021 года 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мунтаевым С.Е.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Крючковой Анны Сергеевны,

представителя административного истца – Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" – ФИО1,

административного ответчика – лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МУ МВД России "Орское" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований МУ МВД России "Орское" указало на то, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 19 февраля 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Судимость не погашена и не снята, погашается 19 декабря 2026 года. 

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения. 

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 8 октября 2020 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 мес., установлены дополнительные административные ограничения. 

Срок административного надзора истек 29 апреля 2021 года. 

ФИО2 в течение года совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1, статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

МУ МВД России "Орское" просило суд установить в отношении ФИО2 административной надзор сроком на один год и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель МУ МВД России "Орское" ФИО1, действующий на основании доверенности от 8 февраля 2021 года N 2, в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

ФИО2 в судебном заседании просил установить одно административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации. 

В своем заключении помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Крючковой А.С. полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 19 февраля 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуждён к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Освобожден по отбытии срока наказания 29 декабря 2018 года. 

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких. 

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи судимость по данному приговору суда погашается 29 декабря 2026 года. 

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 сентября 2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, а также в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 8 октября 2020 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 мес., установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. 

Срок административного надзора истек 29 апреля 2021 года. 

ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 12 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (повторно).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14 мая ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (мелкое хулиганство).

Постановления о признании ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений и привлечении его к административной ответственности в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОП N 1 МУ МВД России "Орское" ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно судим, замечен в нарушении общественного порядка, жалоб от граждан не поступало.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору суда за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика на 1 год.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, поведении в период после отбывания наказания, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд полагает возможным установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Доводы ФИО2, направленные на оспаривание его вины в совершении административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание.

Из постановления мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 12 января 2021 года и постановления Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14 мая следует, что ФИО2 принимал участие в судебных заседаниях при рассмотрении административных дел, свою вину признал полностью, постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО2 меньшего количества явок в ОВД (до 1 раза в месяц). 

Как было указано выше, первоначально ФИО2 установлено административное ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Однако в связи с совершением ответчиком в течение одного года пяти административных правонарушения, административный надзор продлен на срок 6 мес., установлены дополнительные административные ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц. 

Несмотря на продление административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, в частности увеличение количества явок в ОВД, ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении административных ограничений. 

В этой связи установление меньшего количества явок в ОВД не будет способствовать задачам административного надзора.

По указанным мотивам отклоняются доводы административного ответчика об отсутствии основания для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 21 июня 2021 года.

Судья С.В. Студенов