Дело № 2-4274/2024

Поступило в суд 03.05.2024

УИД 54RS0001-01-2024-003966-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.09.2024 г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Богрянцевой А.С.,

При помощнике судьи Черкасовой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Дзержинского района г. Новосибирска, ссылаясь на то, что в 1979 году ФИО2 (отец истца) и члены его семьи: истец ФИО1, ФИО3 (мать истца) на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским РИК, вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: .... Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по вышеуказанному адресу состоит из 1-комнатной квартиры общей площадью 29,6 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении, наниматель ФИО2 состоял на регистрационном учете в квартире до 1992 г., ФИО3 – до 2009 г. Истец занимает жилое помещение на условиях социального найма, вселившись в него на законных основаниях, регулярно производит оплату, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Ранее право приватизации жилья истец не использовал. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: ... принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что на занимаемое жилое помещение у истца отсутствует ордер, он не может воспользоваться своим правом на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного истец просил признать за ним право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, состоящим из однокомнатной квартиры общей площадью 29,6 кв.м., расположенной по адресу: ..., кадастровый ...; признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 29,6 кв.м., расположенной по адресу: ..., кадастровый ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, суду представил письменный отзыв, в котором решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ «ГЖА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Правилами ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз. 

Судом установлено, что в соответствии с договором найма жилого помещения в доме местного Совета народных депутатов от 01.01.1984, заключенного между Жилищо-эксплутационным участком ... ПЖРТ-... в лице начальника ЖЭУ (наймодателем) и ФИО2 (нанимателем) на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским РИК, наймодатель предоставляет в пользование нанимателя и членов его семьи жилое помещение, состоящее из отдельной однокомнатной квартиры жилой площадью 17 кв.м., в ... в г. Новосибирске (л.д. 13-14).

Выписка из реестра муниципального имущества г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... подтверждает, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ..., принадлежит муниципальной казне города Новосибирска (л.д. 16). 

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-146993111, квартира находится в собственности города Новосибирска, дата государственной регистрации права –ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Согласно выписке из домовой книги в отношении жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ... (далее – жилое помещение) от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении проживали и состояли на регистрационном учете ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умер), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умерла), а в настоящее время проживает и зарегистрирован ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно техническому паспорту на указанное жилое помещение, общая площадь составляет 29,6 кв.м., в том числе жилая 17 кв.м. (л.д.8-10).

Из ответа мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с марта 2005 года по дату представления ответа договор социального найма в отношении жилого помещения не заключался. Архивные данные о выдаче ордера на вселение в жилое помещение отсутствуют (л.д. 54). 

Из ответа администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, информация о регистрации корешка ордера в алфавитных журналах, сохранившихся в администрации, отсутствует (л.д. 11).

Согласно ответу МКУ «ГЖА» от ДД.ММ.ГГГГ ..., корешки обменных ордеров, книги регистрации оформленных обменов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находятся на хранении в архиве МКУ «ГЖА». Информация об обмене жилого помещения по адресу: ..., в архиве МКУ «ГЖА» отсутствует, в связи с чем выдать дубликат обменного ордера на жилое помещение по указанному адресу не представляется возможным (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в материалы дела представлен ордер ..., который был выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в том, что он и проживающие с ним члены семьи ФИО3 – жена и ФИО1 – сын имеют право в порядке обмена на жилую площадь в ..., состоящую из одной комнаты размером 17 кв.м. (л.д. 77-78). 

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 10 ч.2 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с представленными доказательствами суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком мэрией г. Новосибирска сложились отношения по социальному найму жилых помещений. 

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз. 

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно справке МКУ «ГЖА» от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на ДД.ММ.ГГГГ не использовал право приватизации жилья на территории населенного пункта г. Новосибирск Новосибирской области (л.д. 15).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, согласно которой, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность. 

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, суду представлено не было.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

По смыслу Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, нарушаются положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истцу в силу закона принадлежит право на приватизацию занимаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ....

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Правилами ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, и своего права на приватизацию жилого помещения не использовал, учитывая отсутствие притязаний ответчика и иных лиц на спорное жилое помещение, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., кадастровый ....

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Новосибирск, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2024.

Судья: ...

...

...

...

...