УИД 03RS0019-01-2024-002049-79 Дело № 2 – 142/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 22 января 2025 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К. 

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием истца ФИО3, его представителя, адвоката Гиззатовой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО12 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж неучтенного периода трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.07.1979 был принят в Альмухаметовский элеватор в качестве рабочего, впоследствии был переведен электромонтером. Указанное подтверждается записью в трудовой книжке АТ-1У №5689838. С 19.04.1981 по 19.05.1983 проходил военную службу в рядах Советской Армии, после чего 15.08.1983 продолжил работу в качестве электромонтера в Альмухаметовском элеваторе. В связи с наличием стажа трудовой деятельности свыше 42 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением вышеуказанного органа №23 от 29.05.2024 ему было отказано в установлении пенсии. Причина отказа: отсутствие требуемого страхового стажа не менее 42 лет. Согласно расчета пенсионного органа его трудовой стаж составил 39 лет 1 месяц 15 дней. Периоды трудовой деятельности с 03.07.1979 по 13.04.1981, с 15.08.1983 по 31.08.1984 не включены в трудовой стаж по причине отсутствия документального подтверждения факта работы на данном предприятии. Согласно решения об отказе в установлении пенсии №273 от 29.05.2024 данные, отраженные в трудовой книжке АТ-ГУ №5689838 о его трудовой деятельности до 01.09.1984 не включены в трудовой стаж по причине того, что датой заполнения трудовой книжки является 01.09.1984. Истребованная архивная справка архивного отдела администрации МР Абзелиловский район РБ №1131 от 23.05.2024 содержит в себе выписки из приказа №72 от 02.07.1979 по Альмухаметовскому элеватору о принятии в штат ФИО3 рабочим с 03.07.1979, выписку из приказа №30 от 13.04.1981 об увольнении ФИО3 в связи с призывом в ряды Советской Армии с 13.04.1981, выписку из приказа №97 от 30.08.1983 по Альмухаметовскому элеватору о принятии в штат ФИО3 электромонтером с 15.08.1983. Ввиду отсутствия в данных выписках сведений об имени, отчестве истца, даты его рождения, она не применена пенсионным органом в качестве документа, подтверждающего пенсионный стаж ФИО3 Оригинал справки находится у ответчика, в связи с чем истцом была получена в архивном отделе Администрации МР Абзелиловский район РБ аналогичная справка, присвоен номер справки №219 от 20.06.2024. Кроме того в архиве получена архивная справка №218 от 20.06.2024 о заработной плате ФИО3 за период с 1979 по 1984, которая не содержит сведений об имени и отчестве, дате рождения ФИО3 В связи с изложенным возникла необходимость в установлении факта принадлежности архивной справки №1131 от 23.05.2024, архивной справки №218 от 20.06.2024 архивного отдела ФИО4 Абзелиловский район РБ Галину ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Просит установить факт принадлежности архивных справок №1131 от 23.05.2024, №218 от 20.06.2024 архивного отдела Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ Галину ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО3 ФИО15 в Альмухаметовском элеваторе с 03.07.1979 по 13.04.1981, с 15.08.1983 по 31.08.1984. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО3 ФИО16 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Башкортостан. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: 03.08.1999.

17.04.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 29.05.2024 №273 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

Решение принято на основании следующих документов: трудовой книжки серии АТ-ГУ №5689838 от 01.09.1984, справки военного комиссариата №415 от 17.04.2024, справке о стаже №1131 от 23.05.2024, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно указанному решению страховой стаж истца составил 39 лет 1 месяц 15 дней, в расчет стажа включены периоды работы истца с 19.04.1981 по 16.05.1983 (служба по призыву), с 01.09.1984 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 30.06.2011, с 01.12.2013 по 30.11.2018, с 03.12.2018 по 03.07.2019, с 05.07.2019 по 07.08.2019, с 09.08.2019 по 09.07.2020, с 25.07.2020 по 21.07.2022, с 30.07.2022 по 15.04.2024 –всего страхового стажа 39 лет 1 месяц 15 дней.

Периоды, не включенные в страховой стаж:

- с 01.08.1998 по 31.08.1998, 04.07.2019, 08.08.2019, с 10.07.2020 по 24.07.2020, с 22.07.2022 по 29.07.2022 – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, неоплата, административные отпуска;

-с 03.07.1979 по 13.04.1981, с 15.08.1983 по 31.08.1984, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы на данном предприятии. В трудовой книжке серии АТ-ГУ №5689838 от 01.09.1984 дата заполнения указана 01.09.1984, в справке №1131 от 23.05.2024 не указаны имя и отчество (указаны инициалы ФИО3).

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. 

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, в соответствии с пунктом 56 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с пунктом 62 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы: а) с 14 декабря 1962 года, если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку; б) до 14 декабря 1962 года независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

В соответствии с пунктом 63 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, указанная в пункте 62 настоящих Правил, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях свидетельскими показаниями.

В соответствии с п. 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 (действовал до 01.01.2002 года), при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Судом установлено, что истец родился в 

<

адрес> Республики Башкортостан, в указанном населенном пункте проживал всю свою жизнь.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца АТ-IV № 5689838 он принят в Альмухаметовский элеватор в качестве рабочего 02.07.1979 (приказ №72 от 02.07.1979), 24.11.1980 переведен электромонтером того же предприятия (приказ №70 от 24.11.1980), 13.04.1981 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №30 от 13.04.1981), с 19.04.1981 по 19.05.1983 служил в рядах Советской Армии), 15.08.1983 принят на работу в Альмухаметовский элеватор в качестве электромонтера (приказ №97 от 30.08.1983). Также трудовая книжка имеет запись о его поощрении 05.11.1983 года за успехи в труде на благо Родины в честь 66-ой годовщины Великой Октябрьской революции.

Вместе с тем трудовая книжка на истца АТ-IV № 5689838 заведена 01.09.1984 года, то есть позднее даты, указанной в ней в качестве начала трудовой деятельности истца, что вызвало отказ ответчика во включении этих периодов в страховой стаж истца.

Согласно справке №218 от 20.06.2024 архивного отдела Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ в архивных документах Альмухаметовского элеватора значится ФИО3 ФИО17., дата рождения, должность не указаны, приведены периоды работы и начисления с июля 1979 года по апрель 1981 года, с августа 1983 года по август 1984 года. 

Основание выдачи справки №218 от 20.06.2024: ф.88.оп.1Л.д.137.л.л.1-17.д.148.л.л.1-24.д.180.л.л.1-26.д.197.л.л.1-26. Одновременно сообщено, что другие работники в расчетно-платежных ведомостях за 1979-1981, 1983-1984 годы не значатся.

В архивной выписке №1131 от 23.05.2024 архивного отдела Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ указано, ФИО3 принят в штат Альмухаметовского элеватора рабочим с 03.07.1979 года – приказ № 72 от 02.07.1979, основание: ф.88 оп.1Л.д.110.л.л.46. Уволен из штата ФИО3 Ив связи с призывом в ряды Советской Армиии с 13.04.1981 года – приказ № 30 от 13.04.1981, основание: ф.88 оп.1Л.д.110.л.л.98. Принят в штат ФИО3 электромонтером с 15.08.1983 - приказ № 97 от 30.08.1983, основание: ф.88 оп.1Л.д.179.л.л.39.

Аналогичные сведения представлены архивным отделом по запросу суда.

У суда отсутствуют основания критически относиться к данным документам, поскольку они предоставлены в оригиналах, имеют подписи уполномоченных лиц, гербовую печать. 

Согласно справке № 220 от 20.06.2024 года архивного отдела Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ Альмухаметовский элеватор был преобразован из Альмухаметовского хлебоприемного пункта на основании приказа Башкирского производственного управления хлебопродуктов № 242 от 30.05.1975 года, был преобразован в МУП «Альмухаметовский элеватор» на основании постановления главы администрации района №635 от 16.11.1998 года, в дальнейшем преобразован в ДП «Альмухаметовский элеватор», ОАО «Альмухаметовский элеватор», ликвидирован в виду признания его банкротом 10.04.2007 года.

Соответственно, у истца отсутствуют иная возможность подтвердить факт своей работы на данном предприятии в спорные периоды.

Анализ указанных в вышеприведенных справках сведений о заработной плате, трудоднях, сопоставление их с данными о месте рождения истца, фактическое его проживание в одном и том же месте на протяжении всей жизни, позволяют суду прийти к выводу о принадлежности предоставленных справок именно заявителю. На момент начала трудовой деятельности, то есть 02.07.1979 года, истец достиг возраста, с которого КЗоОТ РСФСР позволял начинать трудовую деятельность колхозникам.

Кроме того, допрошенные судом свидетели ФИО2 М.Г., ФИО5 подтвердили, что истец ФИО3 работал в Альмухаметовском элеваторе с 1979 года вместе с ними, других работников по фамилии ФИО3 в предприятии не было.

Ссылку ответчика на нарушение правил оформления трудовой книжки суд отклоняет, поскольку указанное не зависело от воли истца и не является его виной, неправильное оформление работодателем трудовой книжки не должно ущемлять прав и законных интересов истца.

Согласно положениям ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО18 (СНИЛС №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) о включении в страховой стаж неучтенного периода трудовой деятельности удовлетворить.

Установить факт принадлежности Галину ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки о стаже №1131 от 23.05.2024 года, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, архивной справки № 218 от 20.06.2024 года, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы ФИО3 ФИО20 в Альмухаметовском элеваторе с 03.07.1979 года по 13.04.1981 год, с 15.08.1983 года по 31.08.1984 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.К. Янузакова

Решение изготовлено в окончательной форме: 23.01.2025

Судья Янузакова Д.К.