дело № 2-1652/2019 (50RS0036-01-2019-000985-48)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, обязании включить периоды работы, назначении пенсии, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании периода работы льготным, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что 22.10.2018г. ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области в отношении нее принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости №180000145328/16. Указанное решение нарушает ее права и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям. С 21.06.1993г. по 11.07.1993г. она направлялась на курсы повышения квалификации, работая в Большевистской средней школе Кольчугинского района Владимирской области, с 01.04.2018г. по 05.09.2018г. работала заместителем директора школы по УМР в МБОУ «СОШ №7» г. Ивантеевка 0,5 ставки и 22 часа (1,2 ставки) в должности «учитель». Также для предупреждения дальнейших нарушений, просит учесть период работы, дающей право на досрочное назначение льготной пенсии по старости, с 05.09.2018г. по 09.01.2019г., так как работала заместителем директора на 0,5 ставки и учителя 27 часов (1,5 ставки). Просит решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области №180000145328/16 от 22.10.2018г., на основании которого из ее льготного (специального) педагогического стажа исключается периоды с 21.06.1993г. по 11.07.1993г. (21 день) и с 01.04.2018г. по 05.09.2018г. (5 месяцев и 5 дней) признать недействительным (незаконным), обязать ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в ее льготный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет), вышеуказанные периоды, считать периоды с 05.09.2018г. по 09.01.2019г. льготным, дающим право на досрочное назначение льготной пенсии (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать решение ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области №180000145328/16 от 22.10.2018г. незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с 21.06.1993г. по 11.07.1993г., с 01.04.2018г. по 05.09.2018г., включить указанные периоды, а также период работы с 06.09.2018 года по 01.12.2018 года в специальный стаж, и назначить ей пенсию с 01.12.2018г.. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области на основании доверенности ФИО2 (л.д. 27) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила отзыв на исковое заявление (л.д. 28-30), который поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Перечень списков работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также правила их применения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое подлежит применению с 01 января 2015 года.

Согласно пп. "м" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, применяющихся в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Судом установлено, что 05.09.2018г. истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив необходимый пакет документов.

Решением ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области №180000145328/16 от 22.10.2018г. истцу отказано в установлении пенсии, в том числе в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 21.06.1993г. по 11.07.1993г. – учителем истории в Большевистской средней школе Кольчугинского района Владимирской области, так как направлялась на курсы повышения квалификации (справка №36 от 28.09.2017г.)., с 01.04.2018г. по 05.09.2018г. – заместителем директора школы по УМР в МБОУ «СОШ №7» г. Ивантеевка, так как не выработана установленная норма педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы, 0,5 ставки (выписка ИЛС, докладная записка ООППЗЛ №316-48 от 01.10.2018г.), специальный стаж составляет 24 года 04 месяца 15 дней (л.д. 6-7). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также на курсах переподготовки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, курсах переподготовки приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Такое толкование закона также дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 14.12.2012 N 15-КГ2-2.

Из справки Большевистской основной школы Кольчугинского района Владимирской области №36 от 28.09.2017г. следует, что ФИО1 действительно работала учителем истории в Большевистской средней школе на 1 ставку с 23.08.1991г. по 21.08.1995г.: приказ №3 «О приеме на работу» от 22.08.1991г., приказ №24 «Об увольнении» от 21.08.1995г. Периоды отвлечения от педагогической деятельности не имела, то есть отпусков без сохранения заработной платы. Курсы повышения квалификации с 21.06.1993г. по 11.07.1993г., приказ от 23.06.1993г. №30 «О направлении на курсы» (л.д. 33).

Таким образом, период работы с 21.06.1993г. по 11.07.1993г. подлежит включению в специальный стаж ФИО1, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

01.09.2017г. между МБОУ «СОШ №7» г. Ивантеевки Московской области, в лице директора ФИО3 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №13 к трудовому договору №12/10 от 01.09.2010г., в соответствии с которым Работнику устанавливается по занимаемой должности «учитель» нагрузка на 2017-2018г. 22 часов, в том числе 1 час внеурочной деятельности в 7 классе, 1 час регион.компонент в 9б классе, 1 час элективные курсы в 11 классе; Работнику устанавливается нагрузка – 0,5 ст. заместителя директора школы на условиях внутреннего совместительства (л.д. 20).

01.09.2018г. между МБОУ «СОШ №7» г. Ивантеевки Московской области, в лице директора ФИО3 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №17 к трудовому договору №12/10 от 01.09.2010г., в соответствии с которым Работнику устанавливается нагрузка по должности «Заместитель директора по учебно-методической работе» в объеме 0,5 ставки на 2018-2019 учебный год; Работнику на условиях внутреннего совместительства устанавливается педагогическая нагрузка по должности «Учитель» на 2018-2019 учебный год в объеме 27 часов (л.д. 21).

В материалы дела предоставлены приказы «Об установлении педагогической нагрузки на 2017-2018 учебный год», «Об установлении педагогической нагрузки на 2018-2019 учебный год», из которых усматривается, что педагогическая нагрузка истца за 2017-2018 учебный год составил 22 часа, за 2017-2018 учебный год – 27 часов (л.д. 22-25).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 01.04.2018г. по 05.09.2018г. подлежит удовлетворению, поскольку в указанный период истец вырабатывала норму педагогической нагрузки. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая продолжение работы истца после 05.09.2018 года на должности учителя истории с сохранение педагогической нагрузки в объеме 27 часов ( л.д. 43), право на досрочное назначение пенсии возникает у нее с 20.11.2018 года, в связи с чем в соответствие со ст. 196 ГПК РФ суд считает возможным также удовлетворить ее исковые требования о назначении пенсии с 01.12.2018 года.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, обязании включить периоды работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ №16 по г. Москве и Московской области от 22.10.2018г. №180000145328/1696736/18 об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 21.06.1993г. по 11.07.1993г. – учителем истории в Большевистской средней школе Кольчугинского района Владимирской области, с 01.04.2018г. по 05.09.2018г. – заместителем директора школы по УМР в МБОУ «СОШ №7» г. Ивантеевка.

Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды: с 21.06.1993г. по 11.07.1993г. – учителем истории в Большевистской средней школе Кольчугинского района Владимирской области, с 01.04.2018г. по 01.12.2018г. – заместителем директора школы по УМР в МБОУ «СОШ №7» г. Ивантеевка, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –20 июня 2019 года.

Судья: