Дело № 2а-2272/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 10 июня 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника федерального казённого учреждения исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми ФИО2, федеральному казённому учреждению исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России, о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – ИК) о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, в обоснование требований указав, что он отбывает уголовное наказание в ИК. Постановлением заместителя начальника ИК истец был помещён в ПКТ сроком на 4 месяца с формулировкой «без вывода на работу», с чем истец выражает несогласие, просит устранить нарушение.

Определением от 08.05.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены заместитель начальника ИК ФИО2 и ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по РК.

Истец в судебное заседание не прибыл по объективным причинам, отбывает уголовное наказание, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики и заинтересованное лицо явку в судебное заседание не обеспечили, от представителя ИК и заместителя начальника ИК ФИО2 поступили письменные отзывы.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определили рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывает наказание в ИК с 03.07.2020 по настоящее время. С 25.11.2023 содержится в ПКТ, камера № 7.

Частью 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу ч. 3 ст. 118 УИК РФ осуждённые, водворённые в штрафной изолятор, переведённые в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных в рабочих камерах, как указано в п. 559 Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

В материалах дела отсутствуют сведения о трудоустройстве истца в ИК.

Напротив, согласно ответу на обращение ФИО1 от 05.04.2024 начальник ИК ФИО3 сообщил истцу об отсутствии в его личном деле документов, подтверждающих наличие у него каких-либо специальностей. 

Таким образом, истца не выводят на работу не по причине его нахождения в ПКТ, а в связи с тем, что истец в ИК не трудоустроен.

Причина, по которой не трудоустроен истец сводится к тому, что он не имеет документов подтверждающих наличие какой-либо специальности. Кроме того, осуждённые отбывающие наказание в условиях ПКТ/ШИЗО трудятся отдельно от других осуждённых. На территории ИК, ввиду отсутствия достаточного количества помещений, отсутствуют отдельные рабочие помещения для лиц находящихся в ПКТ/ШИЗО.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В данном случае, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника федерального казённого учреждения исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми ФИО2, федеральному казённому учреждению исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России, о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, требовании устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 25 июня 2024 года.

11RS0005-01-2024-002913-66