Дело № 2-60/2026 (2-4717/2025)

УИД: 52RS0005-01-2025-002366-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Китаевой ЮА., с участием старшего помощника прокурора Нижегородского района г. Н.Новгорода ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи, взыскании материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи, взыскании материальной помощи, указав следующее.

ФИО1, призванный по мобилизации в период времени с 20 октября 2022 года по 05 июня 2023 года принимал участие в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

Заключением военно-врачебной комиссии от 4 апреля 2023 года ФИО1 признан негодным к военной службе.

Согласно свидетельства о болезни от 4 апреля 2024 г. истцом получено заболевание в период военной службы.

Согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года НОМЕР (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 18 мая 2022 г. НОМЕР) утвержден Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. В соответствии с указанным Порядком, право на материальную помощь имеют лица, получившие увечье при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения СВО. Размер материальной помощи составляет 1 млн. руб.

До настоящего времени выплата не осуществлена.

Согласно п. 1.1. Постановления Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 НОМЕР (ред. от 07.11.2024) «Об утверждении Порядков предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств» настоящий Порядок определяет механизм предоставления единовременной материальной помощи семьям лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо умерших до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - материальная помощь).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Согласно п. 2.4. ст. 3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Подводя итог вышеизложенному, истец полагает, что вышеуказанная выплата ему положена, однако не выплачивается.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ответчика осуществить мне выплату материальной помощи.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать за ФИО1 право на получение материальной помощи в размере 1 000 000 рублей, предусмотренное Порядком предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 года НОМЕР; взыскать с Министерства социальной политики по Нижегородской области в пользу истца материальную помощь в размере 1 000 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО4 исковые требования не признал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования истца удовлетворить частично, отказав в удовлетворении требований о взыскании денежных средств, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как указано в ст.8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 11 - 13 ГК РФ субъекты гражданского права самостоятельно выбирают способы защиты гражданских прав.

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба как особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, осуществляется, по смыслу статей 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу по контракту или по призыву, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость осуществления поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей - по отношению к государству, что в силу статей I (часть 1), 2, 7, 21 и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 г. N 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам Российской Федерации, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции

Разрешая заявленный спор, суд исходит из наличия оснований для признания за ФИО1 права на получение материальной помощи в связи с заболеванием, полученным им при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Пунктом 10 Приказа Министерства обороны РФ от 06.05.2012 № 1100 (ред. От 17.02.2023) «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы и категория годности военнослужащего к военной службе, а также причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, с исполнением обязанностей военной службы определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, выносится ВВК в порядке, определенном подпунктами «а», «в» и «г» пункта 94 Положения (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28,ст. 3831; 2020, № 10, ст. 1336)

Как разъяснено Верховным судом Российской Федерации формулировка "заболевание получено в период военной службы" выносится, в том числе, если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях, диагностированных до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы в органах, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах.

Из формулировки, "заболевание получено в период военной службы", усматривается, что при установлении причинной связи между увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием и негодностью военнослужащего к военной службе, произошедшей при исполнении им обязанностей военной службы, военнослужащий не лишается права на получение единовременного пособия.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, призванный по мобилизации в период времени с 20 октября 2022 года по 05 июня 2023 года принимал участие в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

Заключением военно-врачебной комиссии ФГКУ «422ВГ» Минобороны России НОМЕР от 4 апреля 2023 года ФИО1 признан негодным к военной службе.

Согласно свидетельству о болезни от 04.04.2023 НОМЕР заболевание «миокардический кардиосклероз со стойкими нарушениями сердечного ритма в виде персистирующей формы фибрилляции и трепетания предсердий, пароксизмальной желудочковой тахикардии, транзиторной экстрасистолии. Сердечная недостаточность второго функционального класса» Это заболевание, полученное в период прохождения военной службы, статья 42-а).

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области Минтруда России (Бюро № 9) серия МСЭ-2024 НОМЕР ФИО1 установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности – заболевание получено в период военной службы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать за ФИО1 право на получение материальной помощи в размере 1 000 000 рублей, предусмотренного Порядком предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 года №86.

В соответствии с п 1.2. Порядка право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Нижегородской области либо место пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции (далее - заявители).

Материальная помощь предоставляется указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка категориям лиц в размере 1000000 рублей.

Согласно пункту 2.1. Порядка основанием для предоставления материальной помощи является письменное заявление о предоставлении материальной помощи, поданное заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства (пребывания) в Нижегородской области на имя министра социальной политики Нижегородской области.

Форма заявления утверждается приказом министерства социальной политики Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 2.5. Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления комплекта документов, направляет запрос в министерство региональной безопасности Нижегородской области (далее - МРБ НО) с целью получения письменной информации о гражданине, получившем увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, содержащей сведения: фамилию, имя, отчество (при наличии), полную дату рождения, сведения о получении увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции.

16 августа 2023 года ФИО1 обратился в Министерство социальной политики по Нижегородской области за получением материальной помощи.

Министерство социальной политики Нижегородской области письмом от 13.09.2023 года направило ответ истцу о том, что до настоящего времени подтверждающая информация из Департамента региональной безопасности Нижегородской области не поступила, в связи с чем, предоставить материальную помощь в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе проведения СВО не предоставляется возможным.

Запрос в Министерство поступил 18 августа 2023 г. (№ НОМЕР).

Из материалов дела следует, что запрос в отношении ФИО1 был направлен в Министерство региональной безопасности Нижегородской области письмами от 16 августа 2023 г. № НОМЕР и от 12 декабря 2024 г. № НОМЕР., ответ до настоящего времени в Министерство не поступал.

В свою очередь Министерство в соответствии с пунктом 2.6. Порядка в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления запроса из министерства социальной политики Нижегородской области, запрашивает необходимую информацию в военном комиссариате Нижегородской области либо Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем получения такой информации, направляет ее в Министерство, которое на основе полученных данных принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи.

Согласно ответу на судебный запрос Министерства региональной безопасности Нижегородской области запрос в военный комиссариат Нижегородской области направлен 21 августа 2023 г. (№ НОМЕР).

Военным комиссариатом Нижегородской области неоднократно направлялись запросы в войсковую часть НОМЕР, где проходил службу военнослужащий ФИО1 (31 августа 2023 г. НОМЕР; 26 июня 2024г. НОМЕР).

Министерством 16 апреля 2025 г. дополнительно направлен запрос в войсковую часть НОМЕР До настоящего времени ответы из войсковой части не поступали.

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка Министерство в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего со дня поступления информации из МРБ НО, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи. Решение о предоставлении материальной помощи оформляется распоряжением Министерства.

Таким образом, поскольку информация необходимая Министерству социальной политики Нижегородской области, в соответствии с Порядком предоставления единовременной материальной помощи семьям лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - Порядок) для принятия решения о предоставлении материальной помощи ФИО1 от Министерства региональной безопасности не поступила, порядок рассмотрения обращения ФИО1 для предоставления единовременной выплаты не нарушен, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с Министерства социальной политики Нижегородской области материальной помощи в размере 1 000 000 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР) к Министерству социальной политики Нижегородской области (ИНН НОМЕР ОГРН НОМЕР) о признании права на получение материальной помощи, взыскании материальной помощи удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт НОМЕР) право на получение материальной помощи в размере 1 000 000 рублей, предусмотренное Порядком предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 года №86.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Ю.А.Китаева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2026 года.