Дело №2-3588/2023 04 августа 2023 года

29RS0014-01-2023-002457-06

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, с 14 января 1986 года по 28 марта 1986 года, с 03 апреля 1986 года по 22 мая 1986 года, с 28 мая 1986 года по 24 августа 1986 года, с 25 октября 1986 года по 04 января 1987 года, с 25 августа 1986 года по 24 октября 1986 года, с 20 января 1987 года по 28 августа 1987 года, с 16 сентября 1987 года по 17 ноября 1988 года, с 02 декабря 1988 года по 23 июля 1993 года, с 24 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, с 21 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года, с 20 декабря 1995 года по 12 мая 1997 года, с 15 мая 1997 года по 21 января 1998 года, с 11 марта 1998 года по 30 января 2001 года, с 22 августа 1995 года по 19 декабря 1995 года, назначении пенсии с 01 февраля 2022 года. 

В обоснование требований истец указал, что обращался в пенсионный орган 28 апреля 2022 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика 

<

№> было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы в Соломбальском автохозяйстве Архангельскстройтранс с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, в СНР Красная Кузница с 14 января 1986 года по 28 марта 1986 года, в АТХ медсантранспорта с 03 апреля 1986 года по 22 мая 1986 года, в Автобазе объединения Архангельскмелиорация с 28 мая 1986 года по 24 августа 1986 года, с 25 октября 1986 года по 04 января 1987 года, с 25 августа 1986 года по 24 октября 1986 года, в Архангельском хладокомбинате с 20 января 1987 года по 28 августа 1987 года, в Архангельском грузовом автотранспортном предприятии №3 с 16 сентября 1987 года по 17 ноября 1988 года, с 02 декабря 1988 года по 23 июля 1993 года, в кооперативе Архангельск с 24 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, с 21 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, в АО «Дорстроймеханизация» с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года, в РСУ текущего ремонта с 20 декабря 1995 года по 12 мая 1997 года, в ТОО фирма «Стройкомплект» с 15 мая 1997 года по 21 января 1998 года, в ООО «Круиз» с 11 марта 1998 года по 30 января 2001 года, а также период получения пособия по безработице с 22 августа 1995 года по 19 декабря 1995 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из стажа, истец обратился в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его представитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на недостаточность стажа истца для назначения пенсии.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 

<

№>, наблюдательные дела АООТ «Дорстроймеханизация» 

<

№>, АООТ «Соломбальское автохозяйство» 

<

№>, АО завод «Красная Кузница» 

<

№>, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ). 

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2022 года ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. 

Решением пенсионного органа 

<

№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности страхового стажа – 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 20 лет. 

При этом страховой стаж истца был определен с учетом Закона от 20 ноября 1990 года продолжительностью 09 лет 05 месяцев 02 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 0 лет 11 месяцев 25 дней. 

Из материалов отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были включены оспариваемые истцом периоды.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 01 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 01 января 1997 года.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27 декабря 2005 года. 

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно записям в трудовых книжках истца, он работал в Соломбальском автохозяйстве Архангельскстройтранс в период с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, в СНР Красная Кузница - с 14 января 1986 года по 28 марта 1986 года, в АТХ медсантранспорта г.Архангельска с 03 апреля 1986 года по 22 мая 1986 года, в Автобазе объединения Архангельскмелиорация с 28 мая 1986 года по 04 января 1987 года, при этом указано, что время с 25 августа 1986 года по 24 октября 1986 года не подлежит зачету в стаж, а также работал в Архангельском хладокомбинате №1 с 20 января 1987 года по 28 августа 1987 года, в Архангельском грузовом автотранспортном предприятии №3 с 16 сентября 1987 года по 17 ноября 1988 года, с 02 декабря 1988 года по 23 июля 1993 года, в кооперативе Архангельск с 24 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, в Аэропорту Архангельск с 21 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, в АО «Дорстроймеханизация» (г.Архангельск) с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года, в РСУ текущего ремонта с 20 декабря 1995 года по 12 мая 1997 года, в ТОО фирма «Стройкомплект» (г.Архангельск) с 15 мая 1997 года по 21 января 1998 года, в ООО «Круиз» (г.Санкт-Петербург) с 11 марта 1998 года по 30 января 2001 года.

Записи о данных периодах работы выполнены последовательно, без исправлений (за исключением РСУ текущего ремонта), содержат указание на документы, явившиеся основанием для их внесения, заверены подписью делопроизводителя и печатью организации.

Вопреки доводам ответчика, само по себе неуказание наименования организации при приеме на работу в РСУ текущего ремонта, ТОО фирма «Стойкомплект», ООО «Круиз» не опровергает факт работы истца в данных организациях, поскольку данные записи заверены печатью указанных организаций.

Исправление в дате приказа о приеме истца на работу в РСУ текущего ремонта 20 декабря 1995 года не дает оснований усомниться в достоверности данной записи, поскольку дата издания приказа соответствует дате начала работы, указанной в трудовой книжке без исправлений.

Кроме того, факт работы истца в Соломбальском автохозяйстве Архангельскстройтранс, СНР Красная Кузница, Автобазе объединения Архангельскмелиорация, АТХ медсантранспорта г.Архангельска, Архангельском грузовом автотранспортном предприятии 

<

№> подтверждается архивными справками, приказами, личными карточками, расчетно-платежными ведомостями и лицевыми счетами.

Вместе с тем, из приказа от 09 августа 1993 года 

<

№>-К следует, что истцом были допущены прогулы с 20 июля 1993 года до увольнения 23 июля 1993 года.

Приказом от 29 августа 1986 года 

<

№>-к определено не засчитывать в общий и непрерывный трудовой стаж время работы с 25 августа 1986 года по 24 октября 1986 года на основании постановления ... народного суда г.Архангельска от 25 августа 1986 года.

Кроме того, согласно приказу 

<

№>-к от 10 июня 1986 года истцу было предоставлено 3 дня отпуска за свой счет 12, 13 и 16 июня 1986 года.

Из архивной справки от 29 июня 2023 года следует, что в сумму заработной платы за август 1989 года включено начисление по графе «выполнение гособязанностей» без указания количества дней и периода. Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика о необходимости исключения из специального стажа истца периода работы с 01 августа 1989 года по 15 августа 1989 года, поскольку в данной справке не указано на факт освобождения истца от основной работы в данный период, а также период исполнения гособязанностей.

Указанной архивной справкой также подтверждается факт наличия простоя в течение 4 дней в апреле 1990 года.

Согласно архивной справке от 01 июня 2023 года, РСУ текущего ремонта было реорганизовано в АП «Архангельскремстрой».

Сведения о работе истца в АО «Дорстроймеханизация» в период с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года подтверждены также справкой работодателя.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты. 

Сам факт нарушения работодателем истца порядка внесения записей в трудовую книжку и хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение. 

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие каких-либо доказательств не осуществления работодателями истца финансово-хозяйственной деятельности и не выплаты заработной платы в спорные периоды, что представителем ответчика не опровергнуто, обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления сведений персонифицированного учета в отношении работников – застрахованных лиц в спорный период лежала на пенсионном органе, а также исходя из того, что указанные периоды имели место до 01 января 2002 года, то есть вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установившего возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности при условии начисления за них и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в периоды с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, с 14 января 1986 года по 28 марта 1986 года, с 03 апреля 1986 года по 22 мая 1986 года, с 28 мая 1986 года по 24 августа 1986 года, с 25 октября 1986 года по 04 января 1987 года, с 25 августа 1986 года по 24 октября 1986 года, с 20 января 1987 года по 28 августа 1987 года, с 16 сентября 1987 года по 17 ноября 1988 года, с 02 декабря 1988 года по 23 июля 1993 года, с 24 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, с 21 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года, с 20 декабря 1995 года по 12 мая 1997 года, с 15 мая 1997 года по 21 января 1998 года, с 11 марта 1998 года по 30 января 2001 года нашел свое подтверждение, в связи с чем данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. 

Из имеющихся в трудовой книжке печатей указанных организаций и архивных справок следует, что работодатели истца, за исключением ООО «Круиз» располагались в г.Архангельске.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, с 14 января 1986 года по 28 марта 1986 года, с 03 апреля 1986 года по 22 мая 1986 года, с 28 мая 1986 года по 11 июня 1986 года, с 14 июня 1986 года по 15 июня 1986 года, с 17 июня 1986 года по 24 августа 1986 года, с 25 октября 1986 года по 04 января 1987 года, с 20 января 1987 года по 28 августа 1987 года, с 16 сентября 1987 года по 17 ноября 1988 года, с 02 декабря 1988 года по 31 марта 1990 года, с 05 апреля 1990 года по 19 июля 1993 года, с 24 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, с 21 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года, с 20 декабря 1995 года по 12 мая 1997 года, с 15 мая 1997 года по 21 января 1998 года подлежат также включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, остальные заявленные истцом периоды работы с 25 августа 1986 года по 24 октября 1986 года, с 20 по 23 июля 1993 года, 12 июня 1986 года, 13 июня 1986 года, 16 июня 1986 года, с 01 апреля 1990 года по 04 апреля 1990 года, с 11 марта 1998 года по 30 января 2001 года не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в данные периоды имели место простой, отпуск без сохранения заработной платы, прогулы, а также не подтвержден факт выполнения трудовых обязанностей в г.Архангельске во время работы истца в ООО «Круиз», а также факт выполнения работы в г.Архангельске в течение полного рабочего дня в период с 25 августа 1986 года по 24 октября 1986 года, опровергнутый архивной справкой.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

В свою очередь абзацем вторым пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьёй 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

С учётом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении периодов работы, выполнявшейся в период действия вышеназванных нормативных актов, должен сохраниться и после 01 января 2002 года.

Таким образом, периоды работы истца с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, с 14 января 1986 года по 28 марта 1986 года, с 03 апреля 1986 года по 22 мая 1986 года, с 28 мая 1986 года по 11 июня 1986 года, с 14 июня 1986 года по 15 июня 1986 года, с 17 июня 1986 года по 24 августа 1986 года, с 25 октября 1986 года по 04 января 1987 года, с 20 января 1987 года по 28 августа 1987 года, с 16 сентября 1987 года по 17 ноября 1988 года, с 02 декабря 1988 года по 31 марта 1990 года, с 05 апреля 1990 года по 19 июля 1993 года, с 24 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, с 21 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года, с 20 декабря 1995 года по 12 мая 1997 года, с 15 мая 1997 года по 21 января 1998 года подлежат включению в страховой стаж в полуторном исчислении.

Из материалов дела следует, что в период с 22 августа 1995 года по 19 декабря 1995 года истец получал пособие по безработице. 

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а также период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, период с 22 августа 1995 года по 19 декабря 1995 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, включение периодов получения пособия по безработице в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, равно как и законодательством, действовавшим в спорный период.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 22 августа 1995 года по 19 декабря 1995 года не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения указанных в данном решении периодов и добровольно включенных пенсионным органом периодов в стаж истца страховой стаж истца составит более 25 лет, однако стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) составит менее 15 лет, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 01 февраля 2022 года не подлежат удовлетворению. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

№>) о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, с 14 января 1986 года по 28 марта 1986 года, с 03 апреля 1986 года по 22 мая 1986 года, с 28 мая 1986 года по 24 августа 1986 года, с 25 октября 1986 года по 04 января 1987 года, с 25 августа 1986 года по 24 октября 1986 года, с 20 января 1987 года по 28 августа 1987 года, с 16 сентября 1987 года по 17 ноября 1988 года, с 02 декабря 1988 года по 23 июля 1993 года, с 24 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, с 21 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года, с 20 декабря 1995 года по 12 мая 1997 года, с 15 мая 1997 года по 21 января 1998 года, с 11 марта 1998 года по 30 января 2001 года, с 22 августа 1995 года по 19 декабря 1995 года, в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, с 14 января 1986 года по 28 марта 1986 года, с 03 апреля 1986 года по 22 мая 1986 года, с 28 мая 1986 года по 11 июня 1986 года, с 14 июня 1986 года по 15 июня 1986 года, с 17 июня 1986 года по 24 августа 1986 года, с 25 октября 1986 года по 04 января 1987 года, с 20 января 1987 года по 28 августа 1987 года, с 16 сентября 1987 года по 17 ноября 1988 года, с 02 декабря 1988 года по 31 марта 1990 года, с 05 апреля 1990 года по 19 июля 1993 года, с 24 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, с 21 октября 1993 года по 05 апреля 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 16 августа 1995 года, с 20 декабря 1995 года по 12 мая 1997 года, с 15 мая 1997 года по 21 января 1998 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов в остальной части отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова