дело № 5-613/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 30 мая 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – заместителя начальника Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСАААФ России Кемеровской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия 1 год), 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, в отношении юридического лица - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, 

<

...>,

установил:

Юридическое лицо Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП.

На основании ежегодного плана проведения плановых проверок в соответствии с приказом и.о. начальника Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> (л.д. 9-11) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области проведена плановая выездная проверка в отношении Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области по адресам: Кемеровская область, г. Прокопьевск, 

<

...>, Кемеровская область, г. Прокопьевск, 

<

...>, Кемеровская область, г. Прокопьевск, в 180 м на юг от жилого дома по 

<

...>.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки обнаружены следующие нарушения обязательных требований:

Согласно документам, представленным при проверке, в Профессиональном образовательном учреждении «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области должности «мастер производственного обучения» (по образовательным программам профессионального обучения водителей транспортных средств) замещают Б, А. В., на основании трудового договора 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, Б. Д. С., на основании трудового договора 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеющие среднего профессионального либо высшего образования (в том числе и в областях, соответствующих профилям обучения), а также дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика». 

Документов, подтверждающих получение Б, А.В. и Б. Д.С. высшего образования или среднего профессионального образования, в том числе и в областях, соответствующих профилям обучения (обучение водителей автомобиля), при проведении проверки представлено не было.

Назначение Б, А.В. и Б. Д.С., не имеющих высшего либо среднего профессионального образования, в том числе и в областях, соответствующих профилям обучения, на должность «мастер производственного обучения» в нарушение требований ч. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требований к квалификации, указанных в квалификационных характеристиках соответствующих должностей педагогических работников, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей образования», является нарушением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренных п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «О лицензировании образовательной деятельности». 

Кроме того, в помещениях, используемых в образовательном процессе в Профессиональном образовательном учреждении «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России по Кемеровской области, не обеспечен беспрепятственный доступ обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, а также не обеспечены условия их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальных пониженных стоек-барьеров и т.п.), то есть отсутствуют условия, перечисленные в статье ст. 79 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Следовательно, Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России по Кемеровской области не соответствует лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренном п.п. «и» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «О лицензировании образовательной деятельности» (л.д. 25-31).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела лицензирования и лицензионного контроля Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области П.М.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письме от ДД.ММ.ГГГГ (входящий Зп-3749) начальник Кузбассобрнадзор Л. О.Б. просит рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, в отношении Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России по Кемеровской области, в отсутствие представителя Кузбассобрнадзора в виде большой загруженности, при этом указал, что поддерживает сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в полном объеме, считает возможным согласиться с позицией привлекаемого к административной ответственности лица, изложенной в объяснениях по протоколу об административном правонарушении, в части возможности назначения административного наказания в виде предупреждения. 

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – заместитель начальника Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСАААФ России Кемеровской области ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признала в полном объеме, при этом пояснила, что все выявленные нарушения в ближайшее время будут устранены.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» - право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

В соответствии с пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе, наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

В соответствии с требованиями к квалификации, указанными в квалификационной характеристике должности «Мастер производственного обучения», утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>), лицо, замещающее должность «Мастер производственного обучения», должно иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия 42Л01 

<

...>, регистрационный 

<

...>), предоставленной Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения начальником отдела лицензирования и лицензионного контроля Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки Профессионального образовательного учреждения «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области выявлены нарушения обязательных требований - о соответствии педагогических работников - мастеров производственного обучения Б. Д.С. и Б, А.В. квалификационным требованиям о наличии высшего или среднего профессионального образования в области, соответствующей профилю обучения.

Согласно представленным при проверке документам в Профессиональном образовательном учреждении «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области должности «Мастер производственного обучения» (по образовательным программам профессионального обучения водителей транспортных средств) замещают: Б, А. В. (на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>) и Б. Д. С. (на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>), не имеющие среднего профессионального либо высшего образования, в том числе и в областях, соответствующих профилям обучения, а также дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика».

Документов, подтверждающих получение Б, А.В. и Б. Д.С. высшего образования или среднего профессионального образования, в том числе и в областях, соответствующих профилям обучения (обучение водителей автомобиля), при проведении проверки представлено не было.

Диплом об окончании Городского профтехучилища 

<

...> г. Прокопьевска (в 1986 году) с получением образования по профессии «Машинист электровоза подземного» на имя Б, А. В. не является документом о среднем профессиональном либо высшем образовании. 

Также не является данный документ об образовании документом о начальном профессиональном образовании, поскольку уровень образования «Начальное профессиональное образование» был установлен Законом Российской Федерации от 10.02.1992 № 3266-1 «Об образовании». Приравнивание дипломов о профессиональном образовании, полученном ранее, к дипломам о начальном профессиональном образовании законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 

Следовательно, исходя из представленной при проведении проверки информации, Б, А. В. имеет квалификацию по рабочей профессии «Машинист электровоза подземного».

Кроме того, профессиональным стандартом «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2015 № 608н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования», утверждены требования к образованию лиц, замещающих должность «Мастер производственного обучения» - среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена или высшее образовании - бакалавриат, направленность (профиль) которого, как правило, соответствует области профессиональной деятельности, осваиваемой обучающимися. Данному требованию мастер производственного обучения Б, А. В. не соответствует.

Пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей образования» предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности также, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Информация о назначении Б, А. В. и Б. Д. С. на должности «Мастер производственного обучения» в порядке исключения на основании рекомендации аттестационной комиссии Профессиональном образовательном учреждении «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области при проведении проверки представлена не была.

При этом наличие рекомендации аттестационной комиссии о назначении Б, А. В. и Б. Д. С. на должности «Мастер производственного обучения» в порядке исключения не может являться основанием для назначения их на данную должность педагогических работников, так как по смыслу части 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «ОБ образовании в Российской Федерации» к категории лиц, которые в порядке исключения могут быть назначены на должность в соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей образования», относятся лица, имеющие иную (не соответствующую квалификационным требования) квалификацию, либо не обладающие достаточным стажем работы, но обязательно имеющие среднее профессиональное или высшее образование.

Назначение Б, А. В. и Б. Д. С., не имеющих высшего либо среднего профессионального образования, в том числе и в областях, соответствующих профилям обучения, на должность «Мастер производственного обучения» в нарушение требований части 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также требований к квалификации, указанных в квалификационных характеристиках соответствующих должностей педагогических работников, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей образования», является нарушением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, предусмотренных п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Кроме того, в ходе проведения плановой выездной проверки Профессионального образовательного учреждения «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области в период с 12.04.2017 по 13.04.2017 выявлены нарушения обязательных требований, а именно отсутствуют условия, перечисленные в статье 79 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно: не обеспечен беспрепятственный доступ обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, в помещения, используемые в образовательном процессе, не обеспечены условия их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальных пониженных стоек-барьеров и т.п.).

В соответствии с требованиями п.п. «и» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программа профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со ст. 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. 

Следовательно, при осуществлении образовательной деятельности юридическим лицом - Профессионального образовательного учреждения «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области допущены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.п. «и» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», что в соответствии с п.п. «а» п. 9 вышеуказанного Положения о лицензировании относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Факт совершения юридическим лицом - Профессионального образовательного учреждения «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-8); копией приказа исполняющего обязанности начальника Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области ФИО2 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11); сведениями о юридическом лице, содержащихся в Федеральной базе Единого Государственного Реестра Юридических Лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-22), копией лицензии на осуществление образовательной деятельности 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), приложением 

<

...> к лицензии на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> (л.д. 24), копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-31), копией приказа 

<

...>н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), копией приказа 

<

...>в от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), копией приказа 

<

...>н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37), копией приказа 

<

...>в от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), копией трудового договора 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-44), копией свидетельства № II-717 и копией диплома (л.д. 45), копией трудового договора 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-51), копией свидетельства ТШ 

<

...> и копией свидетельства ТШ 

<

...> (л.д. 52).

Проверка проведена на основании приказа и.о. начальника Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> с целью контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований согласно ежегодному плану проведения плановых проверок Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, согласованному с прокуратурой Кемеровской области. Срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Существенные нарушения требований ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не допущены. 

О проведении проверки законный представитель юридического лица – начальник Профессионального образовательного учреждения «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области Б. С.И. был уведомлен заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ, в установленный ч. 12 ст. 9 названного Федерального закона срок, о чем Б. С.И. собственноручно указал в акте проверки (л.д. 25). 

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ был вручен законному представителю юридического лица Б. С.И. ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в его присутствии, им подписан, копия протокола вручена Б. С.И. с приложением документов, о чем свидетельствует его подпись.

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Судья не находит оснований при назначении наказания юридическому лицу - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области для применения требований ст. 4.1.1 КРФобАП, поскольку как следует из п. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КРФобАП, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий:

- лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства,

- впервые совершение административного правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ - к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Соответственно юридическое лицо - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области не может быть отнесено к субъектам, в отношении которых возможна замена административного штрафа предупреждением.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания юридическому лицу - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридическому лицу - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, судья учитывает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, признание вины в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2. ст. 4.1 КРФобАП, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать юридическое лицо - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица - Профессиональное образовательное учреждение «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области, начальнику Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс