Дело №2-109/2021 г. 37RS0023-01-2020-002559-42 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года город Шуя Ивановской области 

Шуйский городской суд Ивановской области 

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Павловой О.В., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности от 24.12.2020 г. сроком на 1 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 16.01.2020 г. №293829/2019, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, просил суд зачесть в специальный стаж периоды работы: 

- с 11.10.1983 по 11.10.1986 в должности мастера в СМУ №2 Треста «Ивановострой»; 

- с 02.04.1991 по 03.01.1992, с 12.05.1992 по 30.09.1992 в должности прораба в Государственном малом предприятии «Индустрия-Центр» г.Иваново;

- с 02.09.2003 по 07.10.2003 в должности мастера ремонтно-строительного цеха в ОАО «Строммашина»; 

- с 03.11.2003 по 10.03.2004 г в должности прораба в филиале «Кохма» ООО «Стромальянс»; 

- с 17.07.2006 по 30.04.2008 в должности прораба в ООО «РосСервис»; 

- с 10.04.2018 по 31.08.2019 в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Строительные Конструкции»;

- с 10.01.1991 по 01.04.1991 в должности прораба строительного участка в кооперативе «Индустрия» г. Иваново. 

Заявленные требования обоснованы тем, что истец работал в течение полного рабочего дня в выше указанных организациях. Выполнял работу мастера и прораба строительных и монтажных работ на различных объектах жилищно-социального и производственно-промышленного строительства. Все выше перечисленные организации веди строительно-монтажные работы. Истец считает, что запись в трудовой книжке сделана специалистом организации ошибочно без учета как специфики работы самой организации, так и исходя из конкретного выполняемого объема строительно-монтажных работ по конкретным объектам за указанный период. Организации в настоящее время ликвидированы, истец не имеет возможности получить справку, уточняющую особый характер работы в спорный период. Работа мастером прорабом строительно-монтажных работ имела место именно при новом строительстве и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, то есть на тех объектах строительства, где строительно-монтажные работы составляй фактически основной объем работы. Истец полностью отработал заявленный им срок в качестве мастера и прораба строительных и монтажных работ и имеет необходимый страховой стаж. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР с 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 года. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» позициями 22900006-23419 и 22900006-24441 предусмотрен мастер строительных и монтажных работ. До 01.01.1992 года действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. В соответствии подразделом «б» раздела XXIX Списка в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно, включалась работа в должности мастера десятника) и прораба также. К строительно-монтажным работам относятся работы по возведению новых объектов, зданий и установка в них оборудования, по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации теплофикации, газификации и энергоснабжения и другие. Указывает, что из приведенных норм права следует, что период работы до 01 января 1992 года в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только при условии выполнения строительных и монтажных работ. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, в нем изложенным. Просили суд исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО3 по доверенности возражала против заявленных исковых требований, суду пояснила, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам, до достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы при назначении страховой пенсии по старости, является трудовая книжка. В соответствии с п.1ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. Таким образом, в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173, мастерам и прорабам строительных организаций необходимо документальное подтверждение занятости в строительстве. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 г. №10, под кодом 2290000б-23419 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», под кодом 2290000б-24441 «производители работ». Таким образом, в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 г. №10 мастерам строительных и монтажных работ и прорабам необходимо документальное подтверждение работы в организации, осуществляющей деятельность в соответствии с наименованием раздела XXVII, либо в структурно-выделенном подразделении – строительном и ремонтном цехах, участках, отделах, бригадах предприятий, организаций и т.д. Продолжительность специального стажа истца по Списку №2 составляет 01 месяц 13 дней (при требуемом 06 лет 03 месяца). На основании представленных документов в специальный стаж истца в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены оспариваемые в исковом заявлении периоды работы. Иных документов, подтверждающих факты работы истца в указанной должности и организации не представлено. Представитель просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона №400-ФЗ в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.2015 г. могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Раздело XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

Таким образом, в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 №1173 мастерам и прорабам строительных организаций необходимо документальное подтверждение занятости в строительстве. 

Списком №2 от 26 января 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10, под кодом 2290000б-23419 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», под кодом 2290000б-24441 «производители работ». 

Таким образом, в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 г. №10 мастерам строительных и монтажных работ и прорабам необходимо документальное подтверждение работы в организации, осуществляющей деятельность в соответствии с наименованием раздела XXVII, либо в структурно выделенном подразделении – строительном и ремонтном цехах, участках, отделах, бригадах предприятий и организаций и т.д.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что Решением УПФР в г.о.Шуе Ивановской области от 16.01.2020 г. №293829/19 ФИО1, подавшему заявление 14.10.2019 г., было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 6 лет 03 месяцев, при наличии 01 месяца 13 дней, и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной ФЗ РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 

В специальный стаж истца не были включены оспариваемые в исковом заявлении периоды работы: 

- с 11.10.1983 по 11.10.1986 в должности мастера в СМУ №2 Треста «Ивановострой», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости мастера в строительстве, на строительных и монтажных работах; в том числе 1 день за свой счет в ноябре 1983 г. на основании архивной справки от 09.08.2019 г. №1491 (т.к. на основании п.5 «Правил» исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. В наблюдательном деле ООО СМУ-2 (правопреемник СМУ-2 треста «Ивановострой», СМУ-2 ОАО «Ивановострой» имеется копия Положения о СМУ №2 ОАО «Ивановострой», копия Устава ОАО «Ивановострой» (правопреемник треста «Ивановострой»), из которых усматривается основной вид деятельности – выполнение строительно-монтажных работ, ввод в действие производственных мощностей, объектов жилья, социально-культурного и бытового назначения; 

- с 02.04.1991 по 03.01.1992, с 12.05.1992 по 30.09.1992 в должности прораба в Государственном малом предприятии «Индустрия-Центр» г.Иваново, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вид деятельности организации – строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, и других объектов, организация ликвидирована, документы в архивы г.Иваново не поступали, местонахождение их неизвестно;

- с 02.09.2003 по 07.10.2003 в должности мастера ремонтно-строительного цеха в ОАО «Строммашина» (рег. №047-009-000099) в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость мастером на строительно-монтажных работах, предусмотренных Списком №2. Кроме того, предприятие не подтверждает льготный характер работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Строммашина» является производство металлических конструкций, изделий и их частей;

- с 03.11.2003 по 10.03.2004 г в должности прораба в филиале «Кохма» ООО «Стромальянс» (рег. №047-009-005612) в связи с неподтверждением льготного характер работы и отсутствием кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета; на основании ответа УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, от 14.08.2019 №227488/19, в документах «наблюдательного дела» филиала «Кохма» ООО «Стромальянс» в Перечнях льготных профессий должность прораба не значится. Актами документальных проверок достоверность индивидуальных сведений подтверждена. В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ, основные виды деятельности филиала «Кохма» ООО «Стромальянс» это производство общестроительных работ, архитектурно-проектные разработки, здания и сооружения из сборных конструкций (монтаж), прочие отделочнные завершающие работы, и т. д.;

- с 17.07.2006 по 30.04.2008 в должности прораба в ООО «РосСервис» в связи с неподтверждением льготного характера работы и отсутствием кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета; организация ликвидирована, документы в архивы не передавались; 

- с 10.04.2018 по 31.08.2019 в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Строительные Конструкции» в связи с неподтверждением льготного характера работы на основании СОУТ от 23.03.2018 г. (установлен допустимый класс условий труда 2) и отсутствием кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствием уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу;

- с 10.01.1991 по 01.04.1991 в должности прораба строительного участка в кооперативе «Индустрия» г. Иваново, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вид деятельности организации – строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов. В страховой стаж указанный период не может быть включен, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении отсутствует; организация ликвидирована, документы в архивы не поступали, местонахождение их неизвестно. 

С указанным решением не согласен истец ФИО1, указал, что работал в специализированных организациях по строительству в должности прораба, мастера. 

Согласно статье 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. 

Таким образом, суд, на основании ст. 57 ГПК РФ предложил истцу представить дополнительные доказательства, подтверждающие или опровергающие заявленные исковые требования. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 11.10.1983 по 11.10.1986 г. истец ФИО1 работал в должности мастера в СМУ (Строительно-монтажное управление №2) №2 Треста «Ивановострой». Должность и наименование организации соответствует Списку №2 от 22.08.1956 г. №1173 (для периода до 01 января 1992 г.) и от 26.01.1991 г. №10. В наблюдательном деле ООО СМУ-2 (правопреемник СМУ-2 треста «Ивановострой», СМУ-2 ОАО «Ивановострой» имеется копия Положения о СМУ №2 ОАО «Ивановострой», копия Устава ОАО «Ивановострой» (правопреемник треста «Ивановострой»), из которых усматривается основной вид деятельности – выполнение строительно-монтажных работ, ввод в действие производственных мощностей, объектов жилья, социально-культурного и бытового назначения. 

В период с 10.01.1991 по 01.04.1991 г. истец ФИО1 работал в должности прораба строительного участка в кооперативе «Индустрия» г. Иваново. 

В период с 02.04.1991 по 03.01.1992, с 12.05.1992 по 30.09.1992 истец ФИО1 работал в должности прораба в Государственном малом предприятии «Индустрия-Центр» г.Иваново. 

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, период его работы с 11.10.1983 г. по 11.10.1986 года в должности мастера СМУ №2 подтверждается указанными сведениями, в которых имеются начисления ему заработной платы за 1983 г. – 1986 г. 

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, период его работы с 02.04.1991 г. по 03.01.1992 г. – производитель работ (так в сведениях), с 12.05.1992 г. по 30.09.1992 года – производитель работ в Государственном малом предприятии «Индустрия Центр» г.Иваново подтверждается указанными сведениями. 

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) о том, что период работы истца с 10.01.1991 по 01.04.1991 г. в должности прораба строительного участка в кооперативе «Индустрия» г. Иваново не может быть включен в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении отсутствует. 

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (абз. 1). К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (абз. 2).

В соответствии с абз. 3 ст. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. 

В силу п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорный период работы истца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

Как видно из материалов дела, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета период работы истца с 10.01.1991 г. по 01.04.1991 г. в должности прораба строительного участка в кооперативе «Индустрия» г.Иваново не подтверждается (вообще отсутствует, нет сведений о начислении заработной платы и др.), организация ликвидирована, документы в архив не передавались. В трудовой книжке ФИО1 имеется лишь запись о приеме на работу, запись об увольнении отсутствует, печать организации отсутствует, сведения о начислении заработной платы за указанный период и уплаты страховых взносов в УПФР не доказаны. Таким образом, трудовой стаж истца в указанный период не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств обратного стороной истца не представлено. В связи с изложенным, указанный период не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке УПФР в г.о.Шуе Ивановской области истец ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 11.01.1999 г. 

В соответствии с требованиями ч.2 ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.6 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией ответчика УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) о том, остальные периоды работы не могут быть включены в специальный страховой стаж истца ФИО1, поскольку предприятия не подтверждают льготный характер работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; отсутствуют коды особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета; период работы с 10.04.2018 по 31.08.2019 в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Строительные Конструкции» не подтверждает льготный характера работы на основании СОУТ от 23.03.2018 г. (установлен допустимый класс условий труда 2), отсутствуют коды особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствует уплата страховых взносов по дополнительному тарифу. 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что других документов, подтверждающих характер его работы в спорные периоды времени, не имеет.

В связи с тем, что на момент подачи заявления специальный стаж истца ФИО1 составил менее 6 лет 03 месяцев, то требование об установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит. 

Таким образом, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (Межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 16.01.2020 г. №293829/2019 г. ФИО1 по старости за работу с тяжелыми условиями труда в части. 

Обязать УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- с 11.10.1983 по 11.10.1986 в должности мастера в СМУ №2 Треста «Ивановострой»; 

- с 02.04.1991 по 03.01.1992, с 12.05.1992 по 30.09.1992 в должности прораба в Государственном малом предприятии «Индустрия-Центр» г.Иваново.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 марта 2021 г. 

Судья Л.В. Козлова.