№ 2-1043/2025

УИД 75RS0003-01-2025-001688-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Елисеевой Е.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о признании проживающим в жилом помещении на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он постоянно проживает в жилом помещении № ... по адресу: .... Данное жилое помещение предоставлялось родителям истца: матери С.И.В. и отцу С.В.Ю. в связи с трудовой деятельностью на железной дороге. Основанием вселения в спорное жилое помещение (ранее общежитие) членам семьи истца явилось направление на заселение в общежитие с оформлением прописки, а также удовлетворенное ходатайство о выделении второй комнаты от 20.12.1994. Мать истца С.И.В. умерла 16 июля 2015 года, отец снялся с регистрационного учета в спорном жилом помещении в связи с выездом на другое место жительства. Истец был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя. На основании вышеизложенного просил суд признать ФИО2, ... г.р., проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., на условиях социального найма.

Протокольным определением суда от 25.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита».

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени, в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО1, которая исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик администрация городского округа «Город Чита», третье лицо администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили; представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, в которых, в том числе, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания приведенных правовых норм реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение № ..., расположенное по адресу: ..., является собственностью городского округа «Город Чита», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.08.2025.

Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данное жилое помещение явились решение Думы городского округа «Город Чита» от 22.10.2009 № 157 «О даче согласия на прием в муниципальную собственность городского округа «Город Чита» объектов коммунального хозяйства от ОАО «РЖД», распоряжение мэра города Читы от 10.11.2009 № 2816-р «О приеме объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность городского округа «Город Чита»; договор пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», передаваемого в собственность городского округа «Город Чита» № 44 от 26.10.2009 (с актом приема-передачи от 26.10.2009). 

Из ходатайства председателя профкома Главного материального склада Забайкальской железной дороги от 13 марта 1990 года, адресованного начальнику Локомотивного депо ст. Чита-1, следует, что Главный материальный склад и профком просят выделить комнату в общежитии для работницы склада С.И.В., которая работает на ... с 1986 года ..., с мужем С.В.Ю. и сыном Мишей. Имеется резолюция от 13.04.1990 о постановке на очередь.

Из представленного направления усматривается, что С.В.Ю., С.И.В. с сыном Мишей направляются на поселение в общежитие Локомотивного депо станции Чита-1 с оформлением прописки.

Согласно ходатайству от 20.12.1994, адресованному начальнику Локомотивного депо ст. Чита-1, администрация и профсоюзный комитет Главного материального склада ходатайствуют о выделении второй комнаты по мере освобождения в общежитии по ул. ... работнице С.И.В. в связи с тем, что занимаемая ее семьей площадь 18 кв.м. маленькая для трех человек. На данном ходатайстве имеется надпись: «Выделена 2 комн. ...».

Из записи акта о смерти № ... от 21.07.2015 следует, что С.И.В., ... г.р., умерла 16 июля 2015 года. 

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» № 93 от 07.05.2013 «О снятии статуса общежития с жилых домов», в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 №189-ФЗ, ч. 5 ст. 38 Устава городского округа «Город Чита» снят статус общежития с жилого дома, находящегося в собственности городского округа «Город Чита» по адресу: г. Чита, ...; постановлено присвоить жилым помещениям, расположенным в данном доме, статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального пользования; главе администрации Железнодорожного административного района ГО «Город Чита» оформить с гражданами, проживающими в указанном доме, договор социального найма жилого помещения (без каких-либо требований относительно нуждаемости в жилых помещениях).

Таким образом, результатом принятия административного акта явилось изменение правового статуса жилого дома, который утратил статус общежития.

Факт принятия органом местного самоуправления решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к муниципальному жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия органом местного самоуправления соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, признаны эти граждане нуждающимися в жилых помещениях или нет.

Совокупность установленных по делу фактических обстоятельств применительно к приведенному выше правовому регулированию свидетельствует о том, что с момента снятия с жилого дома в 2013 году статуса общежития возникшее на законных основаниях у С.И.В. (матери истца) право пользования жилым помещением № ... трансформировалось в право пользования на условиях социального найма вне зависимости от того, был ли с ней оформлен письменный договор социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг; наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1, 2 статьи 67 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что истец ФИО2, ... года рождения, с 14.12.2009 зарегистрирован по месту жительства по адресу ....

Согласно свидетельству о рождении истец ФИО2 является сыном указанных выше С.В.Ю. и С.И.В.

На основании объяснений представителя истца, которые нашли свое подтверждение посредством свидетельских показаний Л.К.Н., М.Н.Е. и иных собранных по делу доказательств, судом установлено, что после смерти основного нанимателя жилого помещения № ... С.И.В. в нем продолжил проживать вселенный при жизни этого нанимателя член её семьи - сын ФИО2 Отец истца С.В.Ю. около 20 лет назад снялся с регистрационного учета по месту жительства и проживает в ином месте. 

Учитывая общность прав нанимателя жилого помещения, при снятии с жилого дома статуса общежития в 2013 году у С.И.В. возникло право пользования занимаемыми помещениями на условиях социального найма.

При этом в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт совместного проживания указанных лиц в спорном жилом помещении. 

В силу положений части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации после смерти матери С.И.В. у ФИО2 возникло право занять место нанимателя жилого помещения.

Судом также принимается во внимание, что согласно техническому паспорту жилого помещения № ..., расположенного по адресу: ..., помещения № ... являются смежными комнатами с выходом в общий коридор, а из объяснений стороны истца, показаний свидетелей и иных собранных по делу доказательств следует, что обе комнаты находятся в фактическом пользовании семьи С-ных на протяжении длительного времени.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права пользования (проживания) спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг правового значения применительно к основанию и предмету заявленного иска для разрешения заявленных требований не имеет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт ...) право пользования жилым помещением № ..., расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Д.Б. Цыбенова

Решение принято в окончательной форме 08.10.2025.