Дело № 2-738/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе 

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Мухиной Н.С.,

с участием представителя истца старшего помощника Кинешемского городского прокурора Аферовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области 15 мая 2020 года гражданское дело № 2-738/2020 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №48 городского округа Кинешма об обязании установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения),

У С Т А Н О В И Л :

Кинешемский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №48 городского округа Кинешма (далее – МБДОУ детский сад №48) об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения) в зданиях по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, требования мотивированы тем, что при проверке в сфере исполнения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов было установлено, что здания образовательного учреждения являются объектами социальной инфраструктуры, в них должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов, в нарушение требований законодательства в образовательном учреждении не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения). В адрес руководителя внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца Кинешемского городского прокурора старший помощник Аферова О.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ детский сад №48 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв, согласно которому с исковыми требованиями согласен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть при данной явке лиц.

Выслушав представителя истца, выяснив позицию ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу Федерального закона от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", принятой в г. Нью-Йорке 13.12.2006 года, государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ) предусмотрено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон «Об образовании») в целях реализации права каждого человека на образование создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок №1309).

Согласно пункту 3 Порядка №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно пункту 4 Порядка №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Пунктом 8.1.6 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. 

Судом установлено, что МБДОУ детский сад №48 осуществляет образовательную деятельность в зданиях по адресу: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, в которых не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для обеспечения беспрепятственного доступа к нему инвалидов по зрению. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, стороной ответчика не оспаривается. Отсутствие схемы связано с отсутствием достаточного финансирования муниципального бюджетного учреждения.

Истец просит установить срок для устранения выявленных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, данный срок суд считает разумным, необходимым для выполнения работ.

Таким образом, исковые требования Кинешемского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №48 городского округа Кинешма в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения) в зданиях по адресам: 

<

адрес>, и 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 15 мая 2020 года.