63RS0039-01-2024-008137-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

20 июня 2025г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-738/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области Пенсионного фонда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области Пенсионного фонда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 21.01.2024г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 07.05.2024г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ по Списку № периоды:

- с 01.09.1990г. по 13.03.1995г. в качестве мастера стройцеха,

- с 14.03.1995г. в качестве прораба стройцеха совхоза «Молодая гвардия»,

- с 16.04.2001г. по 26.01.2007г. в качестве прораба в техсервисе в ООО «Воскресенское», поскольку сведения, уточняющие характер работы и условия труда в соответствии со Списком № и занятость на вредных условиях труда в течение полного рабочего дня отсутствуют.

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, истица просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить периоды работы с 01.08.1990г. по 13.03.1995г. в качестве мастера стройцеха; с 14.03.1995г. по 16.04.2001г. в качестве прораба стройцеха совхоза «Молодая гвардия»; с 16.04.2001г. по 26.01.2007г. в качестве прораба техсервиса в ООО «Воскресенское» в специальный стаж по Списку № и назначить страховую пенсию по старости с 24.01.2014г.

В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области Пенсионного фонда ФИО2 действующая на основании доверенности, в иске просила отказать.

Изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

21.01.2024г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 07.05.2024г. № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих идах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионно обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В специальный стаж истицы не включены периоды:

- с 01.09.1990г. по 13.03.1995г. в качестве мастера стройцеха,

- с 14.03.1995г. по 16.04.2001г. в качестве прораба стройцеха совхоза «Молодая гвардия»,

- с 16.04.2001г. по 26.01.2007г. в качестве прораба в техсервисе в ООО «Воскресенское», поскольку справки, подтверждающие вид деятельности организации, характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2, а также постоянную полную занятость на объектах ежедневно полный рабочий день, полную рабочую неделю, не предоставлены.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий, сооружений» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружении, т.е на новом строительстве. Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., разделом XXVII «Строительство, реконструкция зданий, сооружений…» правом на льготное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на строительстве, ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно справке ООППЗЛиЗР № 3 УПП ОСФР по Самарской области от 22.04.2024г. организация МСПП «Молодая гвардия» снята с учета 24.09.2019г. по документам наблюдательного дела, согласно Акту от 17.02.1998г. документальной проверки правильности определения перечня рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрены только электрогазосварщики и аккумуляторщики.

Организация ООО «Воскресенское» снята с учета 04.08.2009г. в связи с банкротством. НА учете как организация, имеющая профессии с вредными условиями труда состояла, должность прораба Перечнем наименований профессий и должностей, пользующихся льготным обеспечением, не предусмотрена. 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. "б" раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Из анализа приведенных выше Списков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, вопреки доводов истца, следует, что для включения периода работы в подсчет специального стажа необходимо, чтобы одновременно были выполнены два условия: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком.

Доказательств того, что истица осуществляла строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и (или) осуществлял новое строительство, стороной истца не представлено, как и не представлено документов в подтверждении того, что одним из видов деятельности совхоза «Молодая гвардия» в период с 01.08.1990г. по 13.03.1995г. является строительство производственных, жилищных объектов и объектов культурно-бытового назначения.

При указанных обстоятельствах льготный характер работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в период с 01.08.1990г. по 13.03.1995г. в должности мастера стройцеха, не подтвержден.

В период с 14.03.1995г. по 16.04.2001г. истица работала в качестве прораба стройцеха совхоза «Молодая гвардия».

Из архивного отдела Администрации муниципального района Волжский суду предоставлен устав МСПП «Молодая гвардия», утвержденного 14.05.1992г., из которого следует, что целью и предметом деятельности предприятия является организация и ведение строительства жилья, объектов социально-бытового и производственного значения, проведение ремонтных, монтажно-наладочных и иных аналогичных работ.

Из устава МУС ПП «Молодая гвардия», утвержденного 29.08.2000г. из которого следует, что целью и предметом деятельности предприятия является организация и ведение строительства жилья, объектов социально-бытового и производственного назначения, проведение ремонтных, монтажно-наладочных и иных аналогичных работ.

Согласно Уставу МУС ПП «Молодая гвардия» от 18.04.2021г., следует, что целью и предметом деятельности предприятия является организация и ведение строительных работ объектов социально-бытового и производственного назначения, проведение ремонтных, монтажно-наладочных и иных аналогичных работ.

Таким образом, учитывая, что МСПП «Молодая гвардия» осуществляло строительство, что отражено в Уставах, должность истцы «прораб» предусмотрена Списком, требования ФИО1 о включении периода работы с 14.03.1995г. по 16.04.2001г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с 16.04.2021г. по 26.01.2007г. в качестве прораба техсервиса в ООО «Воскресенское» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Факт работы истца подтвержден трудовой книжкой. Вместе с тем, из исторической справки Архивного отдела Администрации муниципального района Волжский Самарской области следует, что основной деятельностью ООО «Воскресенское» является обработка земель сельскохозяйственного назначения, производство и переработка сельхозпродукции, оптовая и розничная торговля и другое.

Таким образом, истцом не предоставлено доказательств работы истца в отрасли производства, предусмотренной Списком, дающей право на получение льготной пенсии.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включения периодов работы с 14.03.1995г. по 16.04.2001г. составляет более 5 лет, требования о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению с момента подачи заявления с 24.01.2024г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы:

- с 14.03.1995г. по 16.04.2001г. в качестве прораба стройцеха совхоза «Молодая гвардия».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2024г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова 

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 03.07.2025г.