Дело № 2-3001/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года город Саратов 

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение. В обоснование заявленных требований указал, что является членом гаражного строительного кооператива «Новатор-48/2» (далее – ГСК «Новатор-48/2») и фактическим владельцем гаража 

<

№> литер 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, отведенном ГСК «Новатор-48» под строительство гаражей постановлением мэра г. Саратова от 

<

Дата> 

<

№>. 

<

Дата> на основании вышеуказанного постановления заключен договор аренды земельного участка 

<

данные изъяты> сроком на 

<

данные изъяты> лет. 

<

Дата> был зарегистрирован ГСК «Новатор-48/2» (ИНН 

<

№> который в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 

<

Дата> являлся правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельному участку, отведенному ГСК «Новатор-48».

Истец обратился в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, письмом комитет сообщил об отказе в выдаче разрешения и рекомендовал обратиться в суд. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в регистрации права собственности на строения было отказано.

В настоящее время истец намерен зарегистрировать за собой право собственности на объект недвижимости, однако у него отсутствуют документы, подтверждающие выдачу соответствующими государственными органами разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости. Учитывая, что принадлежащий ему гаражный бокс не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм, вынужден обратиться в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что ФИО1 является членом ГСК, объект расположен в пределах отведенного земельного участка, что подтверждают топографо-геодезические планы с изображением границы земельного участка и гаража.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, возражений по исковому заявлению не предоставили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица, в лице председателя ГСК «Новатор-48/2», ГСК «Новатор-48» в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц комитета по управлению имуществом города Саратова, ПАО «Т Плюс», МУПП «Саратовводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса и пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного 

объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В судебном заседании установлено, что ГСК «Новатор-48/2» был создан и зарегистрирован администрацией города Саратова 

<

Дата>. 

Истец является членом кооператива, паевой взнос выплачен им в полном объеме, о чем представлена справка из ГСК «Новатор-48/2. 

Согласно п. 1.1 устава кооператив «Новатор-48/2» образуется в организационно-правовой форме гаражно-строительного кооператива на основе частной формы собственности физических лиц. Кооператив «Новатор-48/2» является правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива «Новатор-48» в 

<

адрес> по земельным участкам, отведенным постановлениями мэра города Саратова 

<

№> от 

<

Дата>.

Постановлением мэра города Саратова от 

<

Дата> 

<

№> ГСК «Новатор-48» в аренду сроком на 

<

данные изъяты> лет предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га для проектирования и строительствах трехъярусных (боксовых) гаражей в 

<

адрес>, на основании данного постановления заключен 

<

Дата> договор аренды 

<

№>.(л.д.11-14)

<

Дата> произведена замена стороны в обязательстве – по договору аренды земельного участка 

<

№> от 

<

Дата> на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес> ГСК «Новатор-48» на ГСК «Новатор-48/2». 

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием «для проектирования и строительства трехъярусных 

(боксовых) гаражей» был поставлен на кадастровый учет 

<

Дата>, ему присвоен кадастровый 

<

№>. 

В соответствии с техническим паспортом гаражный бокс прошел техническую инвентаризацию в 

<

Дата>. Технический план гаражного бокса подготовлен 

<

Дата>.(л.д.30-45). 

По заключению кадастрового инженера в ходе проведения геодезических и кадастровых работ при подготовке топографо-геодезического плана на земельный участок, с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес> установлено, что гаражный бокс истца расположен в границах отведенного ГСК земельного участка.

Согласно сообщению 

<

данные изъяты> от 

<

Дата>. 

<

№> в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 

<

Дата> 

<

№>, в редакции от 

<

Дата>, земельный участок с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес> расположен в границах территориальной зоны ИТ-1 – зоны объектов городского транспорта, объектов обслуживания автотранспорта. Согласно п. 42.2 таблицы 5.1 Правил, в территориальной зоне ИТ-1 размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта является основным видом разрешенного использования земельного участка. Размещение нежилого помещения: гаража 

<

№> (литер Г1) расположенный по адресу: г.Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор -48/2» не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов». 

Из технического заключения на строительные конструкции нежилых строений гаражей, предоставленного обществом с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>», следует, что прочность основных строительных конструкций и жесткость нежилого здания – гаража 

<

№> ГСК «Новатор-48/2» по адресу 

<

адрес> обеспечивают безаварийную длительную эксплуатацию и отвечают требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к зданиям и строениям данного типа и, при соблюдении правил по содержанию и обслуживанию, обеспечивают их длительную безаварийную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права третьих лиц. 

Согласно экспертному заключению 

<

данные изъяты>» 

<

№> от 

<

Дата> эксплуатация гаража 

<

№> (Литер 

<

данные изъяты>), входящий в состав ГСК «Новатор-48/2» по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.

<

Дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.

<

Дата>-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.

<

Дата>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». 

Согласно сообщению отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

адрес> Управления надзорной деятельности по 

<

адрес> для определения соответствия требованиям пожарной безопасности гаражного бокса 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес> необходимо провести внеплановую выездную проверку. Основания для проведения внеплановой проверки в соответствии со ст.6.1 Федерального закона 

<

№> от 

<

Дата> «О пожарной безопасности» в данном случаи отсутствуют. 

В ЕГРЮЛ на земельный участок зарегистрировано право аренды ГСК «Новатор-48/2».

Таким образом, суд приходит к выводу, что гараж 

<

№> литер 

<

данные изъяты>, ГСК «Новатор-48/2» является объектом недвижимого имущества, был построен членом за счет собственных средств, в том числе истцом на отведенном кооперативу земельном участке с разрешенным использованием «под строительство гаражей». Сохранение самовольно возведенного истцом объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данную самовольную постройку. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на объект недвижимости в ГСК «Новатор-48/2». 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец предпринимал попытки для легализации возведенного строения, обращался в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, однако государственная регистрация права собственности была приостановлена, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие принятие в эксплуатацию здания, в котором расположен гараж, отвод земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

Дата> 

<

№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства, опровергающие доводы истца, свидетельствующие о невозможности удовлетворения исковых требований, суду не представлены.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в ЕГРП уже имеются сведения о регистрации права собственности на смежные гаражи с гаражами истцов в ГСК «Новатор-48/2».

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - гараж 

<

№> литер 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова