Дело № 2а-2431/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан- Удэ в составе судьи Кушнаревой И.К., при секретаре Чернышевой Ю.И., с участием прокурора Гурецкой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении дополнительных временных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Административный истец ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ обратился с заявлением об установлении дополнительного временного административного ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 в виде обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания для регистрации, запрета ФИО1 выезда за пределы Республики Бурятия, указывая на то, что в период профилактического учета ответчиком ФИО1 дважды совершены административные правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 доводы заявления поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 не отрицал привлечение к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений. С иском не согласился, пояснив, что его родители проживают в Республике Казахстан, а сестра в г. Москве и в случае надобности оно не сможет выехать из-за установленного ограничения, запрещающего выезд за пределы республики. Не согласен с привлечением его к административной ответственности, поскольку не совершал административных правонарушений.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленный административный иск, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу частей 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Верховного суда РБ от 30.09.2005 г. ФИО1 осужден по п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 131 УК РФ к 12 годам лишения свободы.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28.12.2016 г. в отношении ответчика установлен административный надзор сроком до 20.03.2025 г. и установлены административные ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрете пребывания в кафе, барах, ресторанах, запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов.

22.03.2017 г. в отношении ответчика заведено дело административного надзора и поднадзорный поставлен на профилактический учет в ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ по месту проживания по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что установленные судом ограничения ответчиком нарушаются, последний 04.05.2017 г. и 19.05.2017 г. привлекался к административной ответственности по частям 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.06.2017 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что ответчиком допущены неоднократные нарушения установленных решением районного суда от 28.12.2016 г. административных ограничений, за что последний подвергался административному наказанию, суд находит необходимым дополнить административные ограничения в отношении ответчика в виде установления обязанности являться три раза в месяц в орган полиции для регистрации. По мнению суда, установление данного дополнительного ограниченияявляется необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и других правонарушений, окажет на ответчика положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограниченно в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон.

Ограничение права на выезд за пределы государства, является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Между тем, суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы Республики Бурятия.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат отклонению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 170-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные по решению Октябрьского районного суда РБ от 28.12.2016 года ФИО1, *** года рождения административным ограничением в виде явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации, а всего: 

- обязать ФИО1 являться 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда принято 14.06.2017 г.

Судья И.К. Кушнарева