Дело № 12-1581/2025

УИН 77RS0029-02-2025-010226-03

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 21 октября 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО «ПФК «Полиом» ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010125070801021774 от 08 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 14 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010125070801021774 от 08 июля 2025 г. ООО «ПФК «Полиом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 14 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, директор ООО «ПФК «Полиом» ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица административного органа ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе об отсутствии состава вмененного правонарушения, поскольку парковка была оплачена в полном объеме.

ООО «ПФК «Полиом» извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, явку законного представителя, защитника не обеспечило.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по п.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы установлена за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правила пользования платными городскими парковками) размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 28 мая 2025 г. в 17 час. 16 мин. водитель транспортного средства марки «Лада» государственный регистрационный знак * собственником которого является ООО «ПФК «Полиом», разместил автомобиль на платной городской парковке по адресу: *, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Действия ООО «ПФК «Полиом» квалифицированы по п.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Вина ООО «ПФК «Полиом» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, при этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ООО «ПФК «Полиом» имеет функцию фотосъемки: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40407, свидетельство о поверке: С-Т/15-07-2024/355186470, действительное до 14.07.2026 г.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Прибор фотофиксации АПК «Стрит Фалькон Про» работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Комплексы измерительные значений текущего времени с фото- и видеофиксацией «Стрит Фалькон Про» (АПК «Стрит Фалькон Про») состоят из сервера времени, сервера обработки данных (ПЭВМ) и цифровых видеокамер, работающих по NTP протоколам.

Принцип действия АПК «Стрит Фалькон Про» основан на автоматической синхронизации шкалы времени сервера обработки данных с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU) посредством приема навигационных сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS сервером времени, а также записи получаемых фото/видео кадров от цифровых камер с привязкой к текущему значению времени.

Фото/видео кадры, полученные от цифровых камер по NTP протоколу на сервер обработки данных, содержат информацию о времени и дате прошедшего события, а также другие служебные данные, формируемые автоматически.

Разработанный и сертифицированный в установленном порядке прибор обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения исключительно при стационарном положении комплекса. При этом фиксация факта нарушения, определение регистрационного знака транспортного средства и его географических координат, времени правонарушения и т.д., осуществляется в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него пользователя.

Оценив указанное доказательство в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом ГКУ «АМПП» сделан обоснованный вывод о виновности ООО «ПФК «Полиом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 г. №61-02-341/9 «Об актуализации территориальных зон организации платных городских парковок» улица Циолковского (от пересечения с Вишневой улицей до пересечения с улицей Свободы) с 26 декабря 2016 г. на основании приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 декабря 2016 г. №61-02-471/6 «О внесении изменения в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 05 декабря 2014 г. №61-02-348/4» включена в зону платной городской парковки. Данная информация находится в открытом доступе.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Водитель транспортного средства, являясь участником дорожного движения, обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ должен знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств.

Заявитель указывает об оплате парковки автомобиля, между тем к жалобе приложена распечатка скриншота, согласно которой 28 мая 2025 г. была осуществлена оплата за размещение автомобиля с государственным регистрационным знаком * в границах парковой зоны 4091, однако место размещения транспортного средства марки «Лада» государственный регистрационный знак * – *, относится к парковочной зоне №4070.

Сведений об осуществлении оплаты парковочной зоны №4070 за вышеуказанный период, заявителем не представлено.

Вопреки доводам жалобы, водитель при должной внимательности и осмотрительности мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

В силу положений ст. 2.2 КоАП РФ административные правонарушения могут быть совершены либо умышленно, либо по неосторожности. При этом административные правонарушения, которые могут быть совершены только с умыслом (прямым либо косвенным) прямо указаны в статьях особенной части КоАП РФ.

Вместе с тем, субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, не определена законодателем, как совершаемая исключительно с умыслом, следовательно, с субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Учитывая вышеизложенное, оплата парковки за другую парковочную зону, приравнивается к отсутствию оплаты и свидетельствует о том, что размещение автомашины на платном парковочном месте не было оплачено.

На основании изложенного, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены, должностными лицами ГКУ «АМПП» сделан обоснованный вывод о том, что оплата за размещение автомобиля на платной городской парковке в иной парковочной зоне, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «ПФК «Полиом» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ПФК «Полиом» в соответствии с санкцией п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП».

Порядок и срок давности привлечения ООО «ПФК «Полиом» к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010125070801021774 от 08 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 14 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в отношении ООО «ПФК «Полиом» оставить без изменения, жалобу директора ООО «ПФК «Полиом» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Чирков