Дело № 2-315/2020

УИД 22RS0037-01-2020-000264-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующей судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) (далее УПФ РФ в Павловском районе) о включении периода работы в сельский стаж, признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Павловском районе, в котором просит зачесть в сельский стаж период работы в должности агронома в КФХ Б. с 01.12.2003 по 01.12.2005, возложить на ответчика обязанность установить с 01.02.2020 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Указал в обоснование требований, что родился ДД.ММ.ГГГГ года, является получателем страховой пенсии. С февраля 2020 года ему перестали выплачивать повышенную фиксированную выплату за работу в сельском хозяйстве, УПФ в Павловском районе исключило из стажа работы в сельском хозяйстве период его работы с 01.12.2003 по 01.12.2005 у индивидуального предпринимателя Б. как ошибочно зачтенный при назначении пенсии. Полагает, что его право на установление и получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ответчиком нарушено, поскольку выполняемые трудовые обязанности в спорный период непосредственно были связаны с сельским хозяйством.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что в спорный период работал агрономом у ИП Б. который организовал свое крестьянско-фермерское хозяйство на базе колхоза им. Энгельса. ИП Б. сеял пшеницу, свеклу, подсолнечник, занимался сельскохозяйственной деятельностью. В штате у него были механизаторы, весовщики, заведующий током. Он работал у него агрономом и механиком одновременно. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен. Пояснил, что период работы истца с 01.12.2003 по 01.12.2005 был исключен из его сельского стажа, поскольку в указанное время Б. был не главой КФХ, а индивидуальным предпринимателем, которые не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. В трудовой книжке истца отсутствует запись о его работе в КФХ, представлена только справка, что он работал у ИП Б.., который занимался не сельскохозяйственным производством в спорный период, а оказанием услуг.

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно статье 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В наименование работ, производств сельского хозяйства в данный Список включены: 

1. растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация);

2. животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами;

3. рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство;

4. работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка предусмотрены агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Согласно Списку право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).

Перечень "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе "Растениеводство" данного Списка предусматривает работу в сфере растениеводства (включая семеноводство), под которым понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация.

Из представленных истцом документов следует, что что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. 

С 12 июля 2018 года ему была назначена пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 16,17 указанного Федерального закона. 

Решением УПФ РФ в Павловском районе № 992123/19 от 29.01.2020 установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии истцу установлена ошибочно, в стаж работы для установления повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве необоснованно засчитан период работы агрономом у индивидуального предпринимателя Б.. с 01.12.2003 по 30.11.2005 в связи с тем, что основным видом деятельности ИП Б.. не являлись указанные в Списке производства сельского хозяйства. ФИО1 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии продолжительности сельского стажа 28 лет 21 день, что менее требуемой продолжительности 30 лет. 

Согласно справке Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Б.. от 04.03.2019, в период с 01.12.2003 по 01.12.2005 истец работал у Индивидуального предпринимателя Б. в должности агронома.

Допрошенный судом в качестве свидетеля Б.. пояснил, что в начале 2000-х годов он решил заняться крестьянским хозяйством, 13.01.2001 зарегистрировался индивидуальным предпринимателем. Купил старую технику, пригласил истца работать к нему агрономом, также он выполнял обязанности и механика. Своей земли не было, оказывал услуги по культивированию, посеву, уборке урожая соседним хозяйствам 

<

...> района, получал расчет в основном зерном. В 2007 году создал крестьянско-фермерское хозяйство, зарегистрировал его в апреле 2007 года и стал заниматься растениеводством, хозяйство работает до настоящего времени.

Как следует из выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности Индивидуального предпринимателя Б.., зарегистрированного 13.08.2001 и прекратившего деятельность 06.04.2007, являлось «предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур»-код ОКВЭД -01.41.1. 

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство - это выращивание определенных культур, код группировки от 01.1 до 01.3 включительно. 

Код 01.41.1 (который отнесен к экономической деятельности, осуществлявшейся ИП Б.. в спорный период) - предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур, относится к вспомогательной деятельности в области растениеводства и не относится к основному понятию "производство сельскохозяйственной продукции".

Кроме того, место работы агронома у индивидуального предпринимателя не включено в указанный Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440. 

Поскольку не установлена работа истца в спорный период агрономом в организации, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурном подразделении растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Продолжительность сельского стажа 28 лет 21 день, установленная решения УПФ РФ в Павловском районе № 99212319 от 29.01.2020, истом не оспаривается, она менее требуемой продолжительности 30 лет, необходимой для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 194, 198, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о признании незаконным решения 

<

номер> от 29.01.2020 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, включении периода работы в сельский стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.04.2020 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева