Дело № 2а-1256/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Марамыгиной О.А., 

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, 

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 

административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 

В обоснование требований следует, что ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка Оренбургской области от 20 декабря 2018 года по ст.314 ч.1 УК РФ, ст.69 ч.4,5 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 7 месяцев. 

Начало срока 20.12.2018 года, конец срока 30.09.2019 года. 

ФИО3 отбывает уголовное наказание за преступление, предусмотренное ст. 314 ч.1 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору. 

Из приговора мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка Оренбургской области 20 декабря 2018 года следует, что в действиях ФИО3 содержится рецидив преступлений. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 от 31.05.2019 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

За время отбывания наказания ФИО3 допустил 29 нарушений режима содержания, допущенные нарушения не погашены сроком давности и не сняты. Поощрений от администрации ИУ не имеет. К проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится отрицательно, посещает их под нажимом представителей администрации ИУ, относясь к ним с безразличием. Должные выводы на проводимые беседы не делает. 

Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 до 6 часов. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 возражал против установления административного надзора сроком три года, поясняя, что у него уже есть наполнительное наказание в виде ограничения свободы. Просил снизить явку на регистрацию. С административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 6 часов, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов не согласен, поскольку не может находиться все время дома. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Закона в отношении лица, указанного в ч.1 ч.3 Закона, административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4 ) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка Оренбургской области от 20 декабря 2018 года по ст.314 ч.1 УК РФ, ст.69 ч.4,5 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 7 месяцев. 

ФИО3 отбывает уголовное наказание за преступление, предусмотренное ст. 314 ч.1 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести. Имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору. 

Из приговора мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка Оренбургской области от 20 декабря 2018 года следует, что в действиях ФИО3 содержится рецидив преступлений. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 от 31.05.2019 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора – наличие по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка Оренбургской области от 20 декабря 2018 года в действиях ФИО3 рецидива преступлений, признание его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 4 ч.1,2 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Из представленных материалов следует, что за время отбывания наказания ФИО3 допустил 29 нарушений режима содержания, допущенные нарушения не погашены сроком давности и не сняты. Поощрений от администрации ИУ не имеет. К проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится отрицательно, посещает их под нажимом представителей администрации ИУ, относясь к ним с безразличием. Должные выводы на проводимые беседы не делает. 

Так как ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, из приговора мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка Оренбургской области от 20 декабря 2018 года следует, что в действиях ФИО3 содержится рецидив преступлений, с учётом характеристики его личности, обстоятельств совершения преступления, его тяжести и характера, суд считает установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

При этом доводы ФИО3 о том, что у него уже есть дополнительное наказание в виде ограничения свободы, не могут свидетельствовать об отсутствии правовых оснований для установления административного надзора. 

В соответствии со ст.5 ч.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», «в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка Оренбургской области от 20 декабря 2018 года по ст.314 ч.1 УК РФ, ст.69 ч.4,5 УК РФ с назначением наказания сроком 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 7 месяцев. 

Таким образом, срок административного надзора ФИО3 в силу ч..4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на три года, применив административные ограничения в виде: 

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО3 наказания в виде ограничения свободы. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 12 июля 2019 года 

Судья Г.В.Сидилева