ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № 3-1027/2021

29 июля 2021 года

г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, 

установил:

ФИО1, являясь арендатором земельных участков с кадастровыми номерами ..., а также собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных в адрес, обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость земельных участков в результате проведенной государственной оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете «Об определении рыночной стоимости земельных участков» №... от дата, подготовленным оценщиком ...

Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованных арендных платежей и земельного налога. 

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков согласно Отчету по оценке объектов недвижимости. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 с учетом уточнения заявленных требований просила их удовлетворить в размерах, определенных экспертом в результате оценочной экспертизы, пояснив, что административным истцом в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... подано в уполномоченный орган заявление о выкупе земельных участков в собственность, начальная цена аукциона по которым зависит от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по доверенностям ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, при этом возражения относительно экспертного заключения по проведенной экспертизе не представила, ходатайство о назначении повторной (дополнительной) экспертизы не заявила.. 

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана оценочной экспертизе не представили, ходатайство о назначении повторной судом обязательной.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата и земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ). 

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что административный истец на основании договора аренды от дата №... заключенного на аукционе дата, является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенному по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ....

28 июля 2021 года административный истец обратился в территориальный орган Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бурзянскому району с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 25 сентября 2019 года.

На основании договора аренды от дата №..., заключенного на аукционе дата, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенному по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ....

28 июля 2021 года административный истец обратился в территориальный орган Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ... с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 8 октября 2019 года.

По договору купли-продажи земельного участка от дата №... административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенному по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата.

По выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от дата земельный участок поставлен на кадастровый учет 13 марта 2018 года. 

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по проведенному в 2019 году в Республике Башкортостан очередному туру работ по актуализации государственной кадастровой оценки утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года», размещенным на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan, 24.10.2019. 

Вышеуказанным приказом, а также на основании утвержденных удельных показателей, кадастровая стоимость земельных участков определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 1 192 530,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 года,

- с кадастровым номером ... – 8 819 156,86 руб. по состоянию на дату постановки на кадастровый учет 25 сентября 2019 года,

- с кадастровым номером ... – 4 310 598,44 руб. по состоянию на дату постановки на кадастровый учет 8 октября 2019 года

согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец предоставил отчет №... от дата, подготовленный оценщиком ... согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 491 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 года,

- с кадастровым номером ... – 2 873 000,00 руб. по состоянию на 25 сентября 2019 года,

- с кадастровым номером ... – 1 524 000,00 руб. по состоянию на 8 октября 2019 года.

Принимая расхождение между кадастровой и рыночной стоимостями земельных участков согласно отчетам, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено эксперту ... ФИО7

Согласно заключению эксперта ... ФИО7. №... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – 527 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 года,

- с кадастровым номером ... – 3 051 000,00 руб. по состоянию на 25 сентября 2019 года,

- с кадастровым номером ... – 1 720 000,00 руб. по состоянию на 8 октября 2019 года.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет), включен в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации.

Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом при проведении исследования земельного участка с кадастровым номером ... использованы три аналога земельных участков, расположенных в адрес, земельных участков с кадастровыми номерами ... – четыре аналога, также расположенных в адрес, коммерческого назначения, с однотипными условиями о доступности необходимых инженерных коммуникаций, транспортной доступности с расчетом корректировки на местоположение. Информация получена по данным Интернет-сайтов по продаже земельных участков по указанным назначениям в ноябре 2017 года, в октябре 2018 года, содержащих необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности с расчетом корректировки на время предложения. В заключении произведены корректировки по площади земельных участков с применением скидки на торг. Весовые коэффициенты аналогов являются равными, что свидетельствует об однородности используемых в исследовании объектов-аналогов. 

Исследовав заключение эксперта и сопоставив его содержание с материалами дела, учитывая, что рыночная стоимость земельных участков установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельных участков в размерах, установленных экспертом. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенному по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ... в размере его рыночной стоимости 527 000,00 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенному по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 1 720 000,00 рублей по состоянию на 08 октября 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенному по адресу: адрес, вид разрешенного использования: ..., в размере его рыночной стоимости 3 051 000,00 рублей по состоянию на 25 сентября 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 4 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Е.А. Старичкова