Дело № 2а-248/2020

УИД 33RS0012-01-2020-000077-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по 

<

адрес> (далее - МИФНС № 3) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 3 180 руб. 66 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исчисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 829 руб. 64 коп. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 14.08.2014 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчику направлены требования № от 09.11.2018, № от 23.01.2019 о наличие задолженности по налогам. В установленные сроки налогоплательщик не исполнил требования налогового органа. Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ст.26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за каждый календарный год просрочки начислена пени по страховым взносам в общей сумме 4 010 руб. 30 коп. МИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 17.10.2019 судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. 

Представитель административного истца в силу закона ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа. 

Административный ответчик ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В представленном возражении ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с истечением срока исковой давности для предъявления указанных требований. 

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.

Установив правовые позиции сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 п.п.1и 2 п.1 ст.219 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

В соответствии с п.1 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию. 

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных впп.2 п.1 ст.419 НК, в соответствии с п.3 ст.420 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), признается минимальный размер отплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп.1 п.1 ст.430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 НК РФ. 

На основании п.1 ст.421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периоданарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

Ст. 425 НК РФ установлены размеры тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен ст.431 НК РФ. 

Размеры страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, определены ст.ст.430,432 НК РФ. 

Положениями п.п.1.15 ст.431 НК РФ предусмотрено, что плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, обязаны соответственно до составления промежуточного ликвидационного баланса либо до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Согласно п.п.1.5 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

По смыслу положений п.п.1, 3, 7 ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страхового взноса, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В силу положений ст.70 НК РФ требование об уплате налога, сборов, страховых взносов, пней штрафов, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня вынесения недоимки.

Таким образом, при надлежащим выполнении положения закона о сроках направления налогового требования заявление о взыскании страховых взносов, пеней могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 НК РФ, и не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.01.2020 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2005 и прекратила свою деятельность 14.08.2014.

09.11.2018 административному ответчику направлено требование № с предложением уплатить в срок до 29.11.2018 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 248 руб. 38 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии в размере 228 руб. 22 коп. Сведений о направлении либо вручении ФИО1. требования суду не представлено.

23.01.2019 административному ответчику направлено требование № с предложением уплатить в срок до 26.02.2019 пени по страховым взносам пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчет, недоимка, задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 601 руб. 42 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 2 932 руб. 28 коп. Сведений о направлении либо вручении ФИО1. требования суду не представлено.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № от 09.11.2018 срок уплаты обязательных платежей определен до 29.11.2018, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 30.11.2018 и истек 30.05.2019;. требованием № от 23.01.2019 срок уплаты обязательных платежей определен до 26.02.2019, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 27.02.2019 и истек 27.08.2019.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что МИФНС №3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в октябре 2019, то есть с пропуском установленного НК РФ срока, который истек 30 мая 2019 и 27 августа 2019.

Обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа в установленный ст.48 НК РФ срок не свидетельствует о его соблюдении, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479 -О-О указал, что принудительное взыскании налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

При подготовке дела к рассмотрению административному истцу было предложено предоставить доказательства соблюдения указанного срока, которых в материалы дела не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено. 

Таким образом, несоблюдение МИФНС России №3 по Владимирской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по взносам и является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 3 180 руб. 66 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исчисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 829 руб. 64 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков