Дело № 2-653/2023

УИД № 24RS0054-01-2023-000379-74

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при помощнике судьи Полевец М.О.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Ушкалова А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского пиродоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места рубки лесных насаждений, мотивируя свои требования следующим. Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины, в ходе которой установлено, что при разработке 

<

адрес>» допущено невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,1 га. Использование указанного земельного участка осуществлялось ФИО1 на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 15.07.2020 № 1568. В настоящее время нарушения не устранены - порубочные остатки не убраны. Вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. В результате незаконных действий ФИО1 допускается захламление порубочными остатками на землях лесного фонда, что может привести к возгоранию и распространению пожара на лесных участках. Красноярский природоохранный прокурор просит возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку места рубки лесных насаждений 

<

адрес>.

Помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Ушкалов А.Е. в судебном заседании исковые требования Красноярского природоохранного прокурора поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом по месту своего жительства. Судебная повестка, направленная по месту жительства ответчика, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Согласно сообщению ОВМ ОМВД России по Ужурскому району ответчик ФИО1 с 29.08.2008 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Именно по этому адресу ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания. Ответчик ФИО1 имел возможность своевременно получить судебное извещение о дате и времени судебного разбирательства и реализовать свои процессуальные права, однако фактически злоупотребил своими правами, уклонился от получения судебного извещения. При таких обстоятельствах суд признает извещение ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего помощник прокурора возражений не заявил.

Заслушав помощника прокурора, оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В силу ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

В силу п. 2, 6 и 8 ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 1 ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В силу ч. 3 ст. 23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Обязанность лесопользователя по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины закреплена также в п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 октября 2015 года № 26-П, установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия. Мероприятия санитарно-оздоровительного характера на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей лесопользователя, по смыслу взаимосвязанных положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 во исполнение части 3 данной статьиПравил санитарной безопасности в лесах, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Судом установлено, что 15 июля 2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице КГБУ «Енисейское лесничество» (продавец) и ФИО2, действующим от имени и в интересах ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1568.

Согласно п. 1 и 2 указанного договора продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке в границах населенного пункта на территории края, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Назимовское участковое лесничество, квартал 447 выдел 13 лесосека № 3 делянка № 10, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

В силу п. 5 и 8 договора купли-продажи лесных насаждений № 1568 от 15.07.2020 форма рубки: сплошная (с последующим лесовосстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте на перегнивание в следующие сроки с 15.07.2020 по 14.07.2021.

Из акта осмотра лесосеки следует, что 20.08.2021 года КГБУ «Енисейское лесничество» произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 447 лесотаксационном выделе № 13 лесосеке № 3 делянке № 10 выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений, при этом очистка лесосеки не произведена.

Постановлением КГКУ «Лесная охрана» № 525/13-2022 от 06.12.2022 в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих осуществление ФИО1 очистки лесосеки, расположенной в квартале 447 выдел 13 лесосека № 3 делянка № 10 от порубочных остатков, не представлено. Таким образом, исковые требования Красноярского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности по очистки лесосеки, расположенной в квартале 447 выделе 13 лесосека № 3 делянка № 10 Назимовского участкового лесничества КГБУ «Енисейского лесничества», от порубочных остатков, суд принимает во внимание предстоящий зимний период, а потому срок четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным для исполнения указанной обязанности.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноряского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей, исходя из заявленных исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты> произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 447 выделе 13 лесосеке № 3 делянке № 10 Назимовского участкового лесничества КГБУ «Енисейского лесничества» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения ею копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 19 сентября 2023 года