Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 27 февраля 2024 года жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 06 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 06 декабря 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с жалобой в Шадринский районный суд. В обоснование жалобы указал, что считает оспариваемое постановление незаконным и не обоснованным, поскольку не совершал вмененного ему правонарушения, не кричал, в стены не стучал. По приезду, сотрудниками полиции не был зафиксирован факт нарушения тишины с его стороны. Со свидетелем, соседом П.А.В.., который вызвал сотрудников полиции, он находится в длительных конфликтных отношениях. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении, ему не разъяснялись права, в связи с чем протокол является недопустимым доказательством. Также постановление не содержит указание на размер штрафа. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Заявил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, которое оставлено без удовлетворения. Ранее жалобу поддержал, полностью подтвердив доводы, изложенные в жалобе.

Защитник ФИО1 – Андрюков А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее пояснял, что при составлении материалов, сотрудниками полиции ФИО1 не разъяснялись права и обязанности. В копии оспариваемого постановления, которую вручили ФИО1, в соответствующей графе, отсутствовал размер штрафа. Считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством. Просил постановление Административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. 

Защитник ФИО1 – Бухаров А.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе ФИО1 Указал на многочисленные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении. Просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просила оставить постановление в отношении ФИО1 без изменения, жалобу последнего без удовлетворения. Пояснила, что постановление в отношении ФИО1 было вынесено Административной комиссией коллегиально, законно и обоснованно, на основании, имеющихся в материалах дела доказательств.

Свидетель Т.А.А. в судебном заседании пояснил, что является сотрудником полиции. Проводил проверку в отношении ФИО1 Сначала он взял объяснение с ФИО1, который пояснил, что не шумел, а сосед П.А.В. вызвал сотрудников полиции в связи с тем, что между ФИО1 и последним длительный конфликт. Потом он взял объяснение с П.А.В.., который пояснил, что ФИО1 кричал, мешал отдыхать. После чего он побеседовал с соседкой ФИО1 из квартиры №, которая пояснила, что ФИО1 шумел и бил в стену. После чего, соседка передала ему видеозапись данного инцидента. В связи с чем было принято решение составить административный протокол в отношении ФИО1

Свидетель П.А.В. в судебном заседании пояснил, что полностью подтверждает письменное объяснение, которое он давал сотруднику полиции, в котором все указано правильно. Дополнил, что с ФИО1 не общается, конфликтует только тогда, когда происходят такого рода инциденты. Сотрудники полиции не слышали шума, поскольку приехали поздно и все уже закончилось. ФИО1 стучал в стену и кричал.

Свидетель З.С.А. в судебном заседании пояснила, что является матерью ФИО1 29 октября 2023 года П.А.В. вызвал сотрудников полиции, но сотрудники полиции разбудили лично ее 30 октября 2023 года в 04 час. 00 мин. Сотрудник полиции пояснил, что якобы на площадке пятого этажа ее сын ФИО1 избил П.А.В. и дебоширил. Она пояснила, что ее сын не выходил вообще из квартиры на площадку. С П.А.В. у них длительные конфликтные отношения. 29 октября 2023 года вечером и в ночь с 29 октября 2023 г. по 30 октября 2023 года она находились дома, ее сын не кричал и в стены не стучал.

Свидетель К.Д.О. в судебном заседании пояснил, что работает в МО МВД России «Шадринский». Опрашивал соседей по факту шума со стороны ФИО1 П.А.В. пояснил, что ФИО1 систематически стучит в стены и кричит. Соседка ФИО4 С показывала им видео, на котором слышны стук и крики. 

Свидетель П.А.А. в судебном заседании пояснил, что является сотрудником полиции. В 2023 г. выезжал по сообщению соседей о том, что ФИО1 стучал и кричал. Сосед ФИО1 с пятого этажа П.А.В. регулярно вызывает полицию, жалуется, что ФИО1 шумит, кричит, ведет себя неадекватно. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении,прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 1 статьи 1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает административную ответственность за нарушение требований Закона Курганской области «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на тишину и покой на территории Курганской области», выразившееся в совершении действий, предусмотренных статьями 3 и 4 указанного закона Курганской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 4000 рублей до 6000 рублей; на юридических лиц - в размере от 6000 рублей до 8000 рублей.

В соответствии со ст. 1 Закона Курганской области «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на тишину и покой на территории Курганской области» № 13 от 01 апреля 2022 г. настоящим законом обеспечивается право на тишину и покой граждан, находящихся: 1) в жилых помещениях; 2) в помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, в помещениях организаций с круглосуточным режимом пребывания граждан; 3) на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебных земельных участках), на садовых земельных участках, огородных земельных участках.

Положения настоящего закона не распространяются: 1) на действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, линейных объектов; 3) на проведение работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения; 4) на проведение работ по содержанию, уборке объектов благоустройства муниципального образования; 5) на проведение работ по сбору, транспортировке твердых коммунальных отходов; 6) на проведение работ, приостановление которых невозможно по производственно-техническим условиям (деятельность непрерывно действующих организаций, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе вокзалов, аэропортов, автостанций); 7) на проведение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 8) на проведение погрузочно-разгрузочных работ в аптечные организации, магазины розничной торговли, осуществляющие продажу социально значимых продовольственных товаров первой необходимости; 9) на действия, совершаемые при проведении: публичных мероприятий, проводимых в установленном законом порядке; мероприятий, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления; религиозных обрядов и церемоний; физкультурных, спортивных, культурных мероприятий с массовым пребыванием людей, организованных в установленном порядке; 10) на действия, совершаемые в период с 22 часов 00 минут до 24 часов 00 минут 31 декабря до 4 часов 00 минут 1 января; 1) на действия, совершение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на тишину и покой на территории Курганской области» № 13 от 01 апреля 2022 г. для целей настоящего закона используются следующие основные понятия: 1) действия, нарушающие право граждан на тишину и покой, - действия, предусмотренные статьями 3 и 4 настоящего закона; 2) рабочие дни - дни недели с понедельника по пятницу включительно (если указанные дни не относятся к перечисленным в статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочим праздничным дням, дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни); 3) ночное время: в зимний период (с 1 октября по 31 марта) - период времени с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут; в летний период (с 1 апреля по 30 сентября) - период времени с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут; 4) дневное время: в зимний период (с 1 октября по 31 марта) - период времени с 8 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; в летний период (с 1 апреля по 30 сентября) - период времени с 7 часов 00 минут до 23 часов 00 минут.

В соответствии со ст. 3 Закона Курганской области «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на тишину и покой на территории Курганской области» № 13 от 01 апреля 2022 г., в ночное время не допускается совершение следующих действий, нарушающих право на тишину и покой граждан, находящихся в помещениях (на территориях), указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего закона: 1) использование звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, в киосках, павильонах или иных нестационарных торговых объектах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, создающее нарушение прав граждан на тишину и покой; 2) проведение в помещениях ремонта, переустройства, перепланировки или передвижение предметов, создающее нарушение прав граждан на тишину и покой; 3) проведение погрузочно-разгрузочных работ, создающее нарушение прав граждан на тишину и покой; 4) использование пиротехнических средств, создающее нарушение прав граждан на тишину и покой; 5) непринятие водителем мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации транспортного средства, создающее нарушение прав граждан на тишину и покой; 6) иное нарушение тишины и покоя (пение, крик, свист, танцы, стук, игра на музыкальных инструментах), создающее нарушение прав граждан на тишину и покой.

В соответствии со ст. 4 Закона Курганской области «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на тишину и покой на территории Курганской области» № 13 от 01 апреля 2022 г., в дневное время не допускается совершение следующих действий, нарушающих право на тишину и покой граждан: 1) создающее нарушение прав граждан на тишину и покой использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, в киосках, павильонах или иных нестационарных торговых объектах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, или находящихся в помещениях (на территориях), указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего закона: в рабочие дни и субботу (если суббота не относится к перечисленным в статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочим праздничным дням) - в период с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут; 2) проведение в помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах блокированной застройки ремонта, переустройства, перепланировки, создающее нарушение прав на тишину и покой граждан, находящихся в жилых помещениях в указанных домах (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию): в рабочие дни и субботу - в период с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут; в воскресенье; в перечисленные в статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни, в дни, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни.

В ходе рассмотрения жалобы достоверно установлено, что 29 октября 2023 г. с 22 час. 30 мин. до 04 час. 00 мин. 30 октября 2023 г. ФИО1 находился по адресу: ул. ..., д. ..., кв. ... в г. Шадринске Курганской области, кричал и стучал в стены, тем самым нарушил тишину и покой граждан. Таким образом, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Установленные обстоятельства, а также виновность ФИО1., полностью подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 31 октября 2023 г., рапортом полицейского ОР ППСП МО МВД России «Шадринский», письменными объяснениями П.А.В.., К.В.С., которые указали, что ФИО1 нарушал их покой, а также видеозаписью и другими материалами дела.

Доводы ФИО1 о конфликтных отношениях с соседом П.А.В.., который вызвал сотрудников полиции, не принимаются во внимание, поскольку не подтверждаются соответствующими доказательствами.

Доводы ФИО1 о возможном оговоре его со стороны П.А.В., в связи с наличием длительных неприязненных отношений между ними, не свидетельствуют о невиновности заявителя. Указанные обстоятельства могут также свидетельствовать о наличии у ФИО1 мотива к совершению правонарушения.

Доводы ФИО1 и его защитников о невиновности ФИО1, а также о процессуальных нарушениях, во внимание также не принимаются, поскольку полностью опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Каких – либо, неоспоримых доказательств в подтверждение своих доводов, заявителем и его защитниками, не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, имеющим полномочие на его составление, в соответствии с должностной инструкцией, имеющейся в материалах дела.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», сомнений не вызывает.

Постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При определении вида и размера наказания должное лицо исходило из положений ст. 3.1КоАПРФ, а именно справедливо назначило наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вынесенное Административной комиссией г. Шадринска Курганской области постановление № от 06 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 06 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья И.С. Воронцов