63RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.08.2019 года Ленинский районный суд города Самары 

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 3920/19 по административному иску заместителя прокурора города Новокуйбышевска Самарской области в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Самарской области о признании информации запрещённой к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Самарской области о признании информации запрещённой к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт 

<

данные изъяты>/, на страницах которого в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о продаже паспортов гражданина Российской Федерации c проводкой по базе данных ФМС и МВД России, загранпаспортов, водительских прав и других документов. В ходе проверки также установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанный сайт предлагает получение документов об образовании без прохождения необходимого обучения. Таким образом, размещение данной информации нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, интересов РФ, поскольку размещенная информация носит противоправный характер, следовательно, во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на указанной в заявлении странице должна быть признана запрещённой к распространению на территории РФ. Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать информацию, размещённую на сайте 

<

данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Федеральную службу Р. для включения сетевого адреса 

<

данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования истца является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.1 и п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно п.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим его личность на территории РФ.Статьёй 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьёй 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт 

<

данные изъяты>/.

Судом установлено, что на страницах указанного сайта, в открытом доступе, без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация о продаже паспортов гражданина Российской Федерации c проводкой по базе данных ФМС и МВД России, загранпаспортов, водительских прав и других документов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную сайте с доменным именем: 

<

данные изъяты>/ следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с этим, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора города Новокуйбышевска Самарской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса https

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья