63RS0№-03

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 25.02.2025

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Луканиной К. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 1121/2025 по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения, указав, что несовершеннолетняя ФИО3 вместе с составом семьи 5 человек принята на учет нуждающихся, проживает в квартире, где проживают несколько семей. Согласно решению врачебной комиссии№ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется заболевание, которое относится к пункту 4 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Также имеет право на дополнительную площадь. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара предоставить вне очереди в черте г. о. Самара по договору социального найма, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с действующим законодательством, жилое помещение ФИО2 в соответствии с нормами предоставления жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования с учетом уточнений, просил обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара предоставить вне очереди в черте г. о. Самара по договору социального найма, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с действующим законодательством, жилое помещение ФИО2 и ее законному представителю ФИО1 в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, с учетом дополнительной площади.

Ответчик в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, извещался надлежащим образом. Поскольку ответчик был уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Распоряжением первого заместителя Главы г. о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № признана малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда ФИО1 с составом семьи 5 человека, в том числе супруга ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО6, дочь ФИО2. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является «ребенком-инвалидом», что подтверждается справкой серии МСЭ-2014 №.

Согласно решению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет заболевание, входящее в перечень хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на основании Приказа Минздрава России "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", указанное заболевание дает право на дополнительную площадь. 

ФИО2 проживает в квартире площадью 42,7 кв. м. по адресу: 

<

адрес>, находящейся в общедолевой собственности ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО4, ФИО6

В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Иного жилья, ФИО2, а также его законные представители ФИО1, ФИО4 не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРП. 

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

С учетом указанных норм права для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 года), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

При соблюдении указанных условий гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке и обеспечивается жилым помещением органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае признания такого гражданина малоимущим и нуждающимся в соответствии со статьями 51, 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 признана в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в собственности иного жилого помещения не имеет, у ФИО2 имеется в наличии тяжелая формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний. 

Согласно п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 №-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО11, ФИО12 и ФИО12», действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

Пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи. Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и законному представителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах городского округа Самара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, с учетом дополнительной площади. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Гороховик О. В. 

Решение изготовлено в окончательном виде 25.02.2025.