УИД 77RS0004-02-2025-001679-39

Дело № 2а-311/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации   

 Резолютивная часть решения оглашена 25 марта 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2025 года

 25 марта 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-311/2025 по административному исковому заявлению Гагаринского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, 

УСТАНОВИЛ:

Гагаринский межрайонный прокурор адрес в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайта с электронным адресом: адресу......мещены текстово-графические изображения, в содержании которых усматривается сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды. Указанный сайт не имеет каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе, в связи с чем данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию детей.

При исследовании страницы Интернет-сайта, расположенной по адресу: адресу: ......тановлено, что указатель страниц интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, согласно данным открытой базы доменных имен и их регистраторов регистратором выступает иностранное юридическое лицо, в связи с чем установить владельца сайта не представляется возможным.  

Поскольку распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации оказывает существенное влияние на защиту нравственности, возможность свободного доступа к интернет-ресурсам нарушает установленные законом запреты, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на странице сайта с электронным адресом: адресу: ... запрещенной к распространению на адрес; включить страницу сайта с адресом: адресу: ... единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец Гагаринский межрайонный прокурор адрес, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу явку своих представителей в суд не обеспечили, извещались надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного разбирательства в их отсутствии или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, заинтересованное лицо возражений или отзыва на административное исковое заявление не представило, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление Гагаринским межрайонным прокурором адрес подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. №2202-1 и ст.39 КАС РФ.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий; обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из пункта 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ следует, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона, передача информации посредствам использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайта с электронным адресом: адресу: ... размещены текстово-графические изображения, в содержании которых усматривается сложная и неоднородная форма выражения ненависти и вражды.  

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронное варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При исследовании страницы Интернет-сайта, расположенной по электронному-адресу: адресу: ......тановлено, что указатель страниц интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, согласно данным открытой базы доменных имен и их регистраторов регистратором выступает иностранное юридическое лицо, в связи с чем, установить владельца сайта не представляется возможным.  

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного, языкового превосходства. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее - ФЗ № 114) под экстремизмом понимается в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. 

Согласно ст. 2 ФЗ № 114 основными принципами противодействия экстремизму являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.            

В соответствии со «Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года», утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № ПР-2753 (далее Стратегия), наиболее опасными проявлениями экстремизма являются в том числе возбуждение ненависти либо вражды. Унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет.

 Нахождение указанных информационных материалов в сети Интернет в свободном доступе создает угрозу подрыва основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, а также может способствовать совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера. 

 Кроме того, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно- телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, являются уголовно-наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 282 УК РФ. 

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на странице сайта с адресом адресу: ... информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку создает угрозу подрыва основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, а также может способствовать совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 г. №228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Гагаринского межрайонного прокурора адрес и признании информации на странице сайта ...нформацией, распространение которой на адрес запрещено.

В соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием. 

В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а так же прав и законных интересов граждан, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.   

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гагаринского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: адресу: ..., информацией, распространение которой на адрес запрещено.

Включить страницу сайта с адресом: адресу: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева