Дело № 2а-898/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

Председательствующего Пестовой М.А.

С участием прокурора Абрамовой О.В.

При секретаре Бондаревой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Черняховский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Черняховский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, как лицу, неоднократно в течение года подвергавшемуся административным наказаниям при наличии непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления сроком на 3 года. 

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 был осужден 15.03.2010 года по ст. 111 ч.4, 70 УК РФ, с учетом изменений внесенных в приговор к 9 годам 9 месяцам лишения свободы.

4 августа 2017 года ФИО1 был освобожден от отбытия наказания условно досрочно на 2 года 2 месяца. За период после освобождения от наказания он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По изложенным основаниям административный истец просил применить следующие ограничения:

-обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц;

-запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня;

-запрет на выезд за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

-запрет на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

-Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» ФИО2 иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, фактов совершения в течение года неоднократно административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, 20.25 КоАП РФ не отрицает.

Прокурор заявление об установление административного надзора поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Черняховского городского суда от 15.03.2010 года ФИО1 с учетом изменений, внесенных в приговор, осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ, 70 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

4 августа 2017 года постановлением Калининградского областного суда от 03.08.2017 года ФИО1 был освобожден от отбывания наказания условно досрочно на 2 года 2 месяца.

В течение 2019 года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, за которые был подвергнут административному наказанию, постановления вступили в законную силу.

Так, 29.03.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи 1 судебного участка по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на одни сутки за нахождение его в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте на ул. Пушкина около дома № 4 в г. Черняховске.

Постановлением мирового судьи от 29.03.2019 года ФИО1 также был подвергнут наказанию в виде административного ареста на одни сутки по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение его 21.02.2019 года в общественном месте на ул. Комсомольской в г. Черняховске в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи от 29.03.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на одни сутки за нахождение его 5 марта 2019 года в 16 часов 15 минут в общественном месте около дома № 3 на ул. Пионерской в г. Черняховске в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи от 29.03.2019 года ФИО1 был подвергнут наказанию в виде административного ареста на одни сутки за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение его в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность 16.03.2019 года в 17 часов 20 минут в общественном месте около дома № 6 по ул. Комсомольской в г. Черняховске.

Он же постановлением мирового судьи от 29.03.2019 года подвергнут наказанию в виде административного ареста на одни сутки за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за нахождение его в общественном месте 28.03.2019 года в 19 часов 45 минут возле дома № 9 на ул. Суворова в г. Черняховске в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи от 29 марта 2019 года, от 20 марта 2019 года ФИО1 также привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Данные правонарушения также относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами. Фактов совершения административных правонарушений и составления протоколов об административных правонарушениях ФИО1 не отрицает. Постановления о наложении штрафов не исполнены.

Вместе с тем, лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 УК РФ считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы.

С учетом того, что в силу ч. 7 ст. 79 УК РФ при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Соответствующая правовая позиция отражена в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Как следует из буквального толкования п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении лица имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если после отбытия уголовного наказания им совершено в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Для назначения лицу, отбывшему уголовное наказание, административного надзора, на основании п.2 ч.3 ст. 3 Закона, необходимо установлении факта совершения двух административных правонарушений, предусмотренной категории в течение года после отбытия уголовного наказания.

Вместе с тем, административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, а также 20.25 КоАП РФ были совершено ФИО1 до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания, в связи с чем, на момент совершения указанных правонарушений он не являлся лицом, отбывшим наказание, а следовательно данные правонарушения не могут учитываться при решении вопроса об установлении ФИО1 административного надзора и являться основанием для его установления. 

В судебном заседании представитель административного истца подтвердила, что ФИО1 полностью отбыл наказание 3 ноября 2019 года. 

Таким образом, все правонарушения, на которые указывает административный истец, совершены ФИО1 до указанной даты.

При таких обстоятельств оснований для удовлетворения административного иска МО МВД России «Черняховский» к ФИО1 об установлении административного надзора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административному истцу МО МВД России «Черняховский» в иске к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года в 17.00 часов.

Судья М.А. Пестова