14RS0035-01-2021-010758-38

Дело № 2-6649/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 июля 2021 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М.А., единолично, при секретаре Лукиной Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Строим вместе», Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска о признании пострадавшим участником строительства жилищно-строительного кооператива «Строим вместе», 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указывая, что по договору уступки права требования от ___ ему должна была быть предоставлена жилищно-строительным кооперативом (далее – ЖСК) «Строим вместе» 4-комнатная квартира № ___ г., в рамках банкротства ЖСК «Строим вместе» были подтверждены права истца, банкротство прекращено ____ г. ввиду отсутствия возможности дальнейшего формирования конкурсной массы, он восстановлен со всеми своими обязательствами, но финансово-экономически не состоятелен, хозяйственную деятельность не ведет, недостроенные объекты строительства не отвечают градостроительным правилам и нормам. Ссылаясь на невозможность восстановления своих нарушенных прав и законных интересов иным способом, просил признать его пострадавшим участником строительства ЖСК «Строим вместе».

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что он не предъявляет требований о включении в какие-либо государственные программы, также не заявляет никаких финансовых требований, только о признании его участником строительства, пострадавшим от ЖСК «Строим вместе». Также пояснил, что он внес для строительства свои денежные средства, однако не получил ни их обратно, ни жилое помещение, не был включен ни в одну государственную программу.

Представители ответчика ЖСК «Строим вместе» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, просили их удовлетворить. Согласно письменному отзыву на исковое заявление и их пояснениям в судебном заседании ЖСК не выполнил своих договорных обязательств по предоставлению жилья своим пайщикам, в том числе истцу, в течение десятилетия был в банкротстве, которое было прекращено ввиду невозможности финансового продолжения процедуры, в настоящее время финансово несостоятелен, хозяйственную деятельность не ведет, ввиду чего выполнить свои обязательства по обеспечению жильем пайщиков не может. Таким образом, пайщики, в том числе ФИО1, несомненно, являются пострадавшими участниками строительства ЖСК «Строим вместе». Кооператив прилагает все усилия для решения проблемы в сотрудничестве с органами власти и контроля, а также с политическими и общественными организациями, однако у пайщиков нет официального статуса пострадавших участников строительства, каковыми они фактически являются.

В судебном заседании представитель ответчиков Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства строительства Республики Саха (Якутия) ФИО4 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что в 2012 г. пострадавшим участникам строительства указанного дома была оказана поддержка, истцу при обращении в Министерство строительства было отказано ввиду отсутствия оснований, в настоящее время истец не подпадает под действующие государственные программы.

Представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что разрешений на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: ___ орган местного самоуправления не выдавал, ответчиком по делу быть не может.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, региональной общественной организации оказания содействия гражданам Республики Саха (Якутия) в долевом участии строительства жилья (далее – РООД) «Квадрат» - председатель организации ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что объект не является самовольным, истец является пострадавшим участником строительства ЖСК «Строим вместе», иным способом защитить своим права не может. Также пояснил, что цель иска общегражданская – установить правовой статус ФИО1 как пострадавшего от действий ЖСК «Строим вместе» при строительстве вышеуказанного многоквартирного жилого дома, в настоящее время РООД «Квадрат» работает над внесением необходимых изменений в законодательство и в том случае, если таковые изменения будут внесены, то истец возможно сможет получить какое-либо возмещение.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ____ г. между ЗАО «Промстройкомплект», ЖСПУК «Просвещение» и ОАО «Речной порт» был заключен договор долевого участия в строительстве 48 квартирного жилого дома в 55 квартале г. Якутска, согласно которому кооператив, являющийся заказчиком, обязался по окончании строительства передать ОАО «Речной порт» как инвестору 5 квартир. ОАО «Речной порт свои обязательства по договору выполнил и уступил право требования передачи квартир в собственность гражданам, в том числе истцу по настоящему делу ФИО1 

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2005 г., вступившим в законную силу, за ФИО1 было признано право требования передачи в собственность квартир в строящемся 48-квартирном жилом доме в 55 квартале г. Якутска в счёт доли ОАО «Якутский речной порт». Данным решением суда установлено, что Речной порт свои обязательства по договору – частичное возмещение затрат ЗАО «Промстройкомплект» на поставку товарно-материальных ценностей и строительству дома в размере 4 493 525 руб. – выполнил и по договорам от ____ года уступил свои права требования передачи квартир в собственность, в том числе и ФИО1 

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2008 г. требование ФИО1 в сумме 1 364 693 руб. включено в третью очередь реестра требований кредиторов ЖСК «Строим вместе».

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением от 08 декабря 2014 г., отказано в удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным отказа Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) о включении в реестр пострадавших участников строительства на получение социальной выплаты.

Данными судебными постановлениями установлено, что указанный многоквартирный жилой дом включен в Сводный перечень объектов строительства на территории Республики Саха (Якутия), истец не включен в реестр требований кредиторов, а находится только в списке. Также установлено, что ФИО1 внесено в кассу ОАО «Якутский речной порт» ____ г. 100 000 руб., по основанию: покупка квартиры, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № ___.; ___ руб., по основанию: по договору № ___ г. взносы за квартиру. Сумма 200 000 руб. перечислена на расчетный счёт ОАО «Якутский речной порт» ИП «ФИО7.» согласно договору № ___ г. 

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2019 г., вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа, восстановлении в Сводном перечне проблемных объектов строительства на территории Республики Саха (Якутия) многоквартирного жилого дома, признании участником долевого строительства, пострадавшим от действий недобросовестного застройщика, включении в реестр лиц, пострадавших от действий недобросовестного застройщика.

На основании ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вышеуказанными судебными постановлениями, имеют по настоящему делу преюдициальное значение. Кроме того, они также подтверждаются материалами настоящего дела.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Для защиты прав граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, был принят Закона Республики Саха (Якутия) от 29.03.2012 1046-З № 993-IV «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств», а также Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.05.2012 № 214 «О механизме реализации подпрограммы «Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы» был утвержден Порядок предоставления мер государственной поддержки пострадавшим участникам строительства, осуществлявшегося на территории Республики Саха (Якутия).

Материалами дела и объяснениями лиц, участвующих в деле, подтверждается, что другие пайщики ЖСК «Строим вместе», которые внесли свои денежные средства на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: ____, были признаны участниками строительства, пострадавшими от действий недобросовестного застройщика, и получили предусмотренные нормативными правовыми актами меры государственной поддержки. Между тем истец ФИО1 ввиду вступления в строительство на основании договора уступки права требования по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве не подпал под необходимые требования и не получил меры государственной поддержки. Денежные средства, вложенные им в строительство ему также не возвращены ввиду тяжелого финансового положения ЖСК «Строим вместе», многоквартирный жилой дом не может быть достроен ввиду многочисленных недостатков, следовательно, соответствующее жилое помещение ему также не может быть предоставлено.

В соответствии с п. 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 ст. 19), в силу которого различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Соответственно, отказ истцу в признании его статуса как пострадавшего от недобросовестного застройщика лица нарушит данный общеправовой принцип и поставит его в неравное положение по сравнению с другими пайщиками, то еесть установит недопустимые различия в правах граждан, находящихся в сходной правовой ситуации, и потому нарушит его конституционные права, гарантированные в том числе статьями 19 (часть 1), 35 (часть 2) и 36 Конституции Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах ФИО1 является пострадавшим участником строительства жилищно-строительного кооператива «Строим вместе» по вышеуказанному объекту строительства.

Месте с тем, учитывая пояснения истца, ЖСК «Строим вместе», РООД «Квадрат», отсутствие материально-правовых требований к Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска, в частности, отсутствие требований о выплате какого-либо возмещения, о включении в какой-либо реестр или государственную программу, суд признает указанных лиц ненадлежащими ответчиками по настоящему иску, в связи с чем требования к ним не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в части требования к ЖСК «Строим вместе», а в части требований к Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска – подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Иск ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Строим вместе», Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска о признании пострадавшим участником строительства жилищно-строительного кооператива «Строим вместе» – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 пострадавшим участником строительства жилищно-строительного кооператива «Строим вместе».

В части требований к Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: п/п М.А. Кузьмина

Копия верна.

Судья: М.А. Кузьмина

Секретарь: Н.К. Лукина

Решение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2021 г.