72RS0017-01-2025-000011-31

Дело № 2-87/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Сладково 19.06.2025

Сладковский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Новиковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Тюменской области, СФР Сладковского района Тюменской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения, о включении в стаж периодов работы, о взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к СФР Сладковского района Тюменской области, а также, с учетом привлеченного в порядке ст.40 ГПК РФ (л.д.94), к ответчику ОСФР по Тюменской области, в котором просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в стаж периоды работы в Р.Казахстан, возложить обязанность назначить пенсию с даты обращения с ноября 2024 г., взыскать расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 19.11.2024 в Отдел установления пенсий №3 ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении пенсии. Решением от 06.12.2024 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в стаж не зачтены периоды работы в Р.Казахстан, а именно с 01.01.1991 по 19.11.1995, с 20.11.1995 по 16.03.1996. Истец полагает, что поскольку имеются записи в трудовой книжке о трудовой деятельности в указанные периоды на территории Р.Казахстан, истец продолжает работать, то стаж составляет более 42 лет. В связи с чем, в назначении пенсии отказано необосновано. Поскольку добровольно требования не исполнены, истец обратился с иском за защитой нарушенных прав, оплатив государственную пошлину в сумме 3 000 руб (л.д.15-16).

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих лиц, при надлежащем извещении. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, указав, что необходимые сведения уполномоченными органами Р.Казахстан не представлены, так как утрачен архив. 

Как следует из устных и письменных возражений представителя ОСФР по Тюменской области, спорные периоды не могут быть учтены в стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствуют доказательства перечисления начисления и уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, что предусмотрено ст.ст.3, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.43-46, 119, 125).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 19.11.2024 обратился в ОСФР по Тюменской области о назначении пенсии (л.д.27-29). 

Решением ОСФР по Тюменской области от 06.12.2024 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа работы 42 года, не зачтены в стаж для назначения пенсии периоды работы: с 01.01.1991 по 19.11.1995 – работа в совхозе «Карагандинский» (р.Казахстан), с 20.11.1995 по 16.03.1996 – работа в КП им.И.И. Миллера (р.Казахстан) (л.д.27-29).

Спорные периоды работы ФИО1 на территории Р. Казахстан подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.19-20).

Как следует из архивной справки филиала района Магжана ФИО2 КГУ «СКГА» от 08.04.2025, документы по личному составу совхоза «Карагандинский», КП 1991-1996 не сохранились на стадии ведомственного хранения, подтвердить стаж работы и выдать справку о заработной плате ФИО1 не представляется возможным. Пенсионные отчисления в Р.Казахстан стали производиться с 01.01.1998 на основании Закона «О пенсионном обеспечении в Р.Казахстан» от 20.06.1997 №136/1 (л.д.82, 115-116).

По подсчету пенсионного органа продолжительность страхового стажа, определенная в порядке, предусмотренном ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 36 лет 09 месяцев 13 дней. Не зачтены периоды работы с 01.01.1991 по 19.11.1995 – работа в совхозе «Карагандинский» (р.Казахстан), с 20.11.1995 по 16.03.1996 – работа в КП им.И.И. Миллера (р.Казахстан).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается со сроков, указанных в приложении 6 к указанному Закону.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

В силу ч.9 ст.13, ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях и не может расцениваться, как нарушающее конституционное право (определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2023 №3378-О).

При этом, к страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 01.01.2002. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 создан Пенсионный фонд РСФСР. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 N 556-1 утверждено Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР с 01.01.1991. С учетом положений приведенных нормативных актов, с 01.01.1991 страховые взносы должны были поступать в Пенсионный фонд РСФСР. 

Поскольку ФИО1 с 01.01.1991 по 19.11.1995, с 20.11.1995 по 16.03.1996 работал на территории Р.Казахстан, то страховые взносы в Пенсионный фонд РСФСР не перечислялись.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательства обратного не представлены. 

При таком положении, решением ОСФР по Тюменской области от 06.12.2024 в назначении пенсии по старости ФИО1, по основанию, предусмотренному ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отказано правомерно. 

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 о признании решения ОСФР по Тюменской области от 06.12.2024, о возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения, о включении периодов в стаж.

Кроме того, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб, как вытекающих из основных, в удовлетворении которых отказано. 

СФР Сладковского района Тюменской области не может быть признан надлежащим ответчиком, поскольку спорное решение вынесено ОСФР по Тюменской области ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Тюменской области, СФР Сладковского района Тюменской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения, о включении периодов работы в стаж, о взыскании судебных расходов. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Сладковский районный суд Тюменской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение подготовлено в окончательной форме 19.06.2025

Судья Е.А. Савельева