Производство № 2-4538/2025

УИД 28RS0004-01-2025-009369-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Самарской О.В.,

при помощнике судьи Калашниковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Благовещенска об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указал, что в на основании договора купли-продажи от 20 ноября 2024 года ей в собственность был приобретен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: г. Благовещенск, снт Березка, Благлесхоза, падь Лазаретная.

С целью уточнения границ и площади указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Астэра» ФИО3, которым по результатам кадастровых работ был подготовлен межевой план, установлено, что площадь уточняемого земельного участка составила 660 кв. метров, фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале ***. Границы земельного участка на местности определены забором.

Решением от 26 мая 2025 года № 2943 администрацией г. Благовещенска отказано в согласовании представленного межевого плана, в связи с тем, что согласно представленному межевому плану границы уточняемого земельного участка входят в границы участка № 1 по материалам инвентаризации с/т «ЖБИ-12» (дело № 7), в кадастровом квартале ***. Согласно материалам инвентаризации, заводу железобетонных изделий № 12, территория для ведения садоводства отведена решением Горисполкома от 15 ноября 1965 года № 819. В то время как право собственности продавца на указанный земельный участок возникло на основании решения Благовещенского горисполкома от 13 апреля 1988 года № 457, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 11 декабря 1992 года № 45674.

Между тем, с момента предоставления первоначальному владельцу спорного земельного участка до настоящего времени границы земельного участка не изменялись, на местности определены забором.

На основании изложенного, истец просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с координатами границ участка, установленными межевым планом от 12 мая 2025 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Астэра» ФИО3

В судебное заседание не явились заблаговременно извещавшиеся о месте и времени судебного заседания истец ФИО2, обеспечившая явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что согласно материалам инвентаризации, заводу железобетонных изделий № 12, территория для ведения садоводства отведена решением Горисполкома от 15 ноября 1965 года № 819. В то время как право собственности продавца на указанный земельный участок возникло на основании решения Благовещенского горисполкома от 13 апреля 1988 года № 457, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 11 декабря 1992 года № 45674. Ввиду выявленных противоречий в отношении местоположения земельного участка, содержащихся в правоудостоверяющих документах, установить соответствие предоставленных документов и межевого плана не представляется возможным.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. 

Таким образом, законодателем определено участие органа местного самоуправления в решении вопросов, связанных с формированием земельных участков в пределах тех полномочий, которыми данные органы наделены.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 20 ноября 2024 года, заключенного с ФИО4 в собственность истца перешел земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт. Березка, Благлесхоза, падь Лазаретная.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 01 августа 2005 года. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок принадлежал ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании решения Благовещенского горисполкома № 457 от 13 апреля 1988 года.

Из материалов инвентаризации с/т «ЖБИ-12» (дело № 7), в кадастровом квартале *** следует, что границы уточняемого земельного участка входят в границы земельного участка № 1 ЖБИ-12. Землепользователь указанного земельного участка не установлен. Земелпользователем земельного участка № 2 являлся ФИО5 Земельные участки в указанном садовом товариществе предоставлялись на основании решения Горисполкома № 819 от 15 ноября 1965 года.

С целью уточнения границ и площади указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Астэра» ФИО3, которым по результатам кадастровых работ был подготовлен межевой план, установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** на местности определены забором, фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале ***. Площадь уточняемого земельного участка составила 660 кв. метров,

Решением от 26 мая 2025 года № 2943 администрацией г. Благовещенска отказано в согласовании представленного межевого плана, в связи с тем, что согласно представленному межевому плану границы уточняемого земельного участка входят в границы участка № 1 по материалам инвентаризации с/т «ЖБИ-12» (дело № 7), в кадастровом квартале ***. Согласно материалам инвентаризации, заводу железобетонных изделий № 12, территория для ведения садоводства отведена решением Горисполкома от 15 ноября 1965 года № 819. В то время как право собственности продавца на указанный земельный участок возникло на основании решения Благовещенского горисполкома от 13 апреля 1988 года № 457, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 11 декабря 1992 года № 45674.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанно, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). 

В части 1 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ сказано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

Из части 10 статьи 22 названного Федерального закона, устанавливающей требования к межевому плану, следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Требования к форме и составу межевого плана установлены Приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Согласно пункту 24 приказа Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно частям 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости; в согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование.

Предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно статье 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

О существовании фактических границ спорного земельного участка во времени в судебном заседании пояснили свидетели ФИО6., ФИО4

Так, свидетель ФИО7 пояснила, что является соседкой истца по земельному участку, расположенному в районе 7 км. Игнатьевского шоссе. Земельный участок свидетеля является смежным по отношению к земельному участку истца и имеет кадастровый номер *** (№ 2 по материалам инвентаризации). Изначально земельный участок отводился отцу свидетеля ФИО5 в 1984 году. С 1984 года и до настоящего времени семья свидетеля использует принадлежащий им земельный участок, соседним земельным участком изначально владели родители ФИО4, а после их смерти сама ФИО4 В 2024 году данный земельный участок был продан истцу. С момента предоставления и до настоящего времени местоположение и границы земельного участка истца не изменялись. Границы земельного участка истца на местности определены старым деревянным забором.

Свидетель ФИО4 пояснила, что в ее собственности находился земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в районе 7 км. Игнатьевского шоссе, г. Благовещенска. Данный участков в конце 1970-х гг. был предоставлен ее отцу ФИО8. С момента предоставления и до 2024 года семья свидетеля владела спорным земельным участком, местоположение и границы данного участка не изменялись. Границы земельного участка истца на местности определены старым деревянным забором.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей предупреждённых об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве одного из доказательств по настоящему делу.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в существующих границах, отраженных в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ООО «Астэра» ФИО3 12 мая 2025 года, земельный участок с кадастровым номером ***, существует на местности более 15 лет, фактически расположен в границах кадастрового квартала ***, что подтверждается показаниями допрошенных - в судебном заседании свидетелей. 

Несоответствие, имеющееся в свидетельстве о праве собственности на земельный участок, выданное на имя ФИО4 в части основания предоставления земельного участка – решение Благовещенского горисполкома № 457 от 13 апреля 1988 года, с учетом установленных по делу обстоятельств, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Благовещенска об установлении местоположения границ земельного участка - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ***, в соответствии с межевым планом, изготовленным 12 мая 2025 года кадастровым инженером ООО «Астэра» ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий Самарская О.В.

Решение в окончательной форме составлено 04 августа 2025 года