Дело № 2-515/2024 

УИД 13RS0013-01-2024-000917-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 13 декабря 2024 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Косолаповой А.А.,

при секретаре судебного заседания – Жалновой О.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 1 января 2024 г., 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – муниципального бюджетного образовательного учреждения «

<

данные изъяты>», его представителя 

<

ФИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее -ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 18 октября 2024 г. она обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №172601/24 от 23 октября 2024 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в страховой стаж не засчитан следующий период работы: с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. – в должности пионервожатой и учителя рисования в МОУ «

<

данные изъяты>» (Ковылкинский район).

Истец считает указанное решение незаконным в части не включения указанного периода в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного истец просила суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Республике Мордовия №172601/24 от 23 октября 2024 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. в МОУ «

<

данные изъяты>» (Ковылкинский район); обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. в МОУ «

<

данные изъяты>» (Ковылкинский район); обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 октября 2024 г.; взыскать с ответчика в ее пользу в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Определением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика привлечено муниципального бюджетного образовательного учреждения «

<

данные изъяты>» (далее – МБОУ «

<

данные изъяты>»).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО2 заявленные исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика МБОУ «

<

данные изъяты>» 

<

ФИО> исковые требования ФИО1 поддержала, пояснив, что в МОУ «

<

данные изъяты>» велось несколько книг приказов, в настоящее время в одной из книг обнаружен приказ №3 от 12 января 1994 г. о переводе истца на должность учителя рисования, в связи с чем составлена справка, подтверждающая выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, от 11 декабря 2024 г. №247.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 18 октября 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по Республике Мордовия от 23 октября 2024 г. № 172601/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не включен, помимо прочих периодов, которые не оспариваются, период с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. в должности пионервожатой и учителя рисования в МОУ «

<

данные изъяты>» (Ковылкинский район), поскольку период работы вызывает сомнения, а именно: представлены две трудовые книжки, в первой трудовой книжке серии АТ-VII №, дата заполнения 01 сентября 1993 г., ФИО1 (

<

данные изъяты>) переведена пионервожатой и учителем рисования с 12 января 1994 г. на основании приказа от 12 января 1994 г. №3, во второй книжке серии АТ-IX №, дата заполнения 01 сентября 1993 г., ФИО1 (

<

данные изъяты>) переведена пионервожатой и учителем рисования с 12 января 1994 г. на основании приказа от 12 сентября 1994 г. №19/1. В справке, уточняющей особый характер работы от 18 сентября 2024 г. №181, выданной МБОУ «

<

данные изъяты>», приказ от 12 января 1994 г. №3 в книге приказов не значится. Кроме того, выявлено несоответствие между датой начала ведения трудовых книжек (01 сентября 1993 г.) и выпуском формуляров (серия трудовой книжки АТ-VII год выпуска 1998-2000 годы, серия трудовой книжки АТ-IX год выпуска 2001-2002 годы).

Из данного решения следует, что специальный стаж работы истца на 06 мая 2022 г. составляет 25 лет; срок назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону) наступит не ранее 07 мая 2026 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. 

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397) было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 постановления).

Пунктом 7 этого же постановления было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В абзаце 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стана для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного положения, засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 с 1 октября 1993 г. утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования, в частности работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом Список от 6 сентября 1991 г. № 463, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, предусматривает в разделе «Наименование должностей» должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» - «школы и школы-интернаты всех типов и наименований». 

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований»; пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена такая должность как «учитель».

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (далее –Правила от 22 сентября 1999 г. №1067), работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным данным Постановлением Правительства, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абзац 1 пункта 1). Данное положение применяется с 01 сентября 2000 г. Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

В силу пункта 3 Раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, периоды работы педагогических работников в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками должностей и учреждений, до 1 сентября 2000 г. могут включаться в подсчет специального стажа при отсутствии информации о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Кроме того в силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что в 1994 году 

<

ФИО> окончила Ичалковское педагогическое училище им. ФИО3 Республики Мордовия по специальности «преподавание рисования, черчения и обслуживающего труда», с присвоением квалификации «учитель рисования, черчения и труда», выдан диплом серии СТ № (л.д. 54 оборотная сторона).

Истцом ФИО1 предоставлены копии двух трудовых книжек.

Так, из трудовой книжки ФИО1 (

<

данные изъяты>) Н.А. серии АТ-IX № от 01 декабря 1993 г. следует, что 01 декабря 1993 г. она принята пионервожатой в 

<

данные изъяты> (приказ №72 от 30 ноября 1993 г.); 12 сентября 1994 г. переведена пионервожатой и учителем рисования (приказ №19/I от 12 сентября 1994 г.); 01 сентября 1999 г. уволена в связи с переводом в среднюю школу 

<

данные изъяты> (приказ №36 от 01 сентября 1999 г. по 

<

данные изъяты>) (л.д.11-16).

Из трудовой книжки ФИО1 (

<

данные изъяты>) Н.А. серии АТ-VIII № от 01 декабря 1993 г. следует, что 01 декабря 1993 г. она принята пионервожатой в 

<

данные изъяты> (приказ №72 от 30 ноября 1993 г.); 12 января 1994 г. переведена пионервожатой и учителем рисования (приказ №3 от 12 января 1994 г. по 

<

данные изъяты>); 01 сентября 1999 г. уволена в связи с переводом в среднюю школу 

<

данные изъяты> (приказ №36 от 01 сентября 1999 г. по 

<

данные изъяты>); 12 ноября 1999 г. принята переводом педагогом дополнительного образования в 

<

данные изъяты> (л.д.17-20).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, устанавливается Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 г. №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».

Работодатель обязан организовать работу по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению указанной выше инструкции и Правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке, выданной Межмуниципальным казенным учреждением Ковылкинского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу», от 04 апреля 2023 г., в книгах приказов по Ковылкинскому РОО за 1993-1994, 1996 годы имеется приказ №72 от 30 ноября 1993 г. о приеме 

<

данные изъяты> студентки Ичалковского педучилища в 

<

данные изъяты> на вакансию пионервожатой с 1 декабря 1993 г. (л.д.57).

Согласно выписке из приказа №3 от 12 января 1994 г. по 

<

данные изъяты> в связи с уходом с работы 

<

ФИО>, его уроки с 13 января распределены следующим образом: рисование 5, 6, 7 классы, 3 часа в неделю передать 

<

ФИО> и перевести учителем рисования.

Согласно выписке из приказа №7 от 9 марта 1994 г. по 

<

данные изъяты> в связи с нахождением учителя истории 

<

ФИО> в дополнительном отпуске с 9 марта по 30 июня, его уроки истории и трудового обучения в 5-10 классах переданы следующим образом: 

<

ФИО> передать уроки истории в 5, 6, 7, 8 классах в количестве 8 часов в неделю (л.д.50 оборотная сторона).

Согласно выписке из приказа №12 от 16 мая 1994 г. по 

<

данные изъяты> 

<

ФИО> предоставлен дополнительный отпуск для участия в экзаменационной сессии с 18 мая 1994 г. по 28 июня 1994 г. (л.д.51 оборотная сторона).

В карточке – справке за 1994 год указано, что с 1 декабря 1993 г. 

<

ФИО> занимала должность пионервожатой, с 13 января 1994 г. занимала должность учителя рисования (3 часа), с 1 сентября 1994 г. занимала должность учителя рисования (3 часа) и ей начислялась заработная плата (л.д.58 оборотная сторона).

Из справки МБОУ «

<

данные изъяты>» от 11 декабря 2024 г. №247, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следует, что ФИО1 работала в филиале «

<

данные изъяты>» МБОУ «

<

данные изъяты> пионервожатой (приказ №72 от 30 ноября 1993 г. по РОО) с 1 декабря 1993 г. по 11 сентября 1994 г. (сельская местность), учителем рисования (приказ от 12 января 1994 г. №3) с 12 января 1994 г. по 01 сентября 1999 г. Педагогическая нагрузку: ставка пионервожатой (1993-1994 годы); ставка пионервожатой и 8 часов истории в 5, 6, 7, 8 классах с 09 марта 1994 г.; ставка пионервожатой и учителя рисования 0,17 ставки (1994-1995 учебные годы, 1995-1996 учебный год, 1997 – 1998 учебный год)

Кроме того, в указанной справке представлены сведения о переименованиях: на основании постановления Главы Ковылкинского муниципального района от 30 декабря 2010 г. №1846 муниципальное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>» переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «

<

данные изъяты>»; на основании постановления администрации Ковылкинского муниципального района от 01 августа 2018 г. №737 муниципальное бюджетное образовательное учреждение «

<

данные изъяты>» реорганизовано путем присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «

<

данные изъяты>».

В соответствии со статьёй 1 Закона Республики Мордовия от 23 марта 1998 г. №7-З «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Мордовия» и Законом Республики Мордовия № 13-3 от 07 февраля 2005 г. «Об установлении границ муниципальных образований Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» поселок Примокшанский является административным центом Примокшанского сельского поселения.

Таким образом, из материалов дела следует, что в период работы ФИО1 в должности пионервожатой в 

<

данные изъяты> с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. ей была установлена педагогическая нагрузка по должности учитель рисования (с 12 января 1994 г. – 3 часа).

При таких обстоятельствах, период работы истца с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в данный период истец ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность и выполняла трудовую функцию по должности учителя рисования, имела учебную нагрузку, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что решение ОСФР по Республике Мордовия № 172601/24 от 23 октября 2024 г. в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. в должности пионервожатой и учителя рисования в МОУ «

<

данные изъяты>» является незаконным и подлежит отмене, а данный период работы подлежит включению в специальный стаж работы в соответствии пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части первой статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2021 г. страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Из решения ОСФР по Республике Мордовия от 23 октября 2024 г. следует, что у ФИО1 имелся требуемый специальный стаж 25 лет по состоянию на 6 мая 2022г.

Согласно сообщению ОСФР от 10 декабря 2024 г. №36-13/30388-к с учетом включения ФИО1 в специальный стаж спорного периода работы, специальный стаж 25 лет составит на 6 сентября 2021 г., право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону) возникло 7 сентября 2024 г.

Учитывая, что по общему правилу пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости, по нормам пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит назначению ФИО1 с момента ее обращения в пенсионный орган, то есть с 18 октября 2024 г. 

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 к ОСФР по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, подлежащими удовлетворению. 

В силу статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. 

Согласно статье 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, согласно чеку-ордеру от 5 ноября 2024 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика (л.д. 27). 

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (

<

данные изъяты>) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №172601/24 от 23 октября 2024 г. в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. – в должности пионервожатой и учителя рисования в МОУ «

<

данные изъяты>» (Ковылкинский район).

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12 января 1994 г. по 11 сентября 1994 г. – в должности пионервожатой и учителя рисования в МОУ «

<

данные изъяты>» (Ковылкинский район)

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, по нормам пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 октября 2024 г. 

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда 

Республики Мордовия А.А. Косолапова

Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2024 г.

Судья А.А. Косолапова