Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года город Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Грибовой К.В.,

с участием помощника Тульского транспортного прокурора Старикова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-902/17 по заявлению Тульского транспортного прокурора, действующего в интересах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Тульский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявления указал, что Тульской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, выявлен сайт, на котором содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном. Информация размещена в сети Интернет по адресу: 

<

адрес> В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. 

Приказом МЧС России от 27.05.2014 года № 262 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тесту- Правила).

Согласно п.п. 1.2, 1.3 Правил аттестация на право управления маломерными судами предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами и проводится в наделенных соответствующими полномочиями отделах безопасности людей на водных объектах главных управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и отделениях, участках, группах в составе центров, осуществляющих государственный надзор за маломерными судами.

В соответствии с п.1.5 Правил документом, удостоверяющим право владельца управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее- удостоверение), которое действительно на маломерных судах, имеющих право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, при использовании этих судом в некоммерческих целях.

Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном, за что установлена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд, поскольку размещение указанной информации в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений и подстрекает граждан к совершению преступления. 

В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав граждан, доступ к интернет-сайту следует ограничить путем внесения указанного в настоящем заявлении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. При этом, основанием для внесения указанной интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Таким образом, просил признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов по адресу: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В последующем Тульским транспортным прокурором было уточнено требование, а именно, по основаниям, изложенным в первоначальном заявлении, Тульский транспортный прокурор просил признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов по адресу: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку информация о продаже прав на управление маломерными судами размещена на странице с данным адресом.

Помощник Тульского транспортного прокурора по доверенности Стариков Н.В. в судебном заседании поддержал уточненное заявление по основаниям, изложенным в первоначальном заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел заявление в отсутствие заинтересованного лица. 

Выслушав помощника Тульского транспортного прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление иди сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что 22 июня 2017 года в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, Тульской транспортной прокуратурой выявлен сайт, на котором содержится информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном. Информация размещена в сети Интернет по адресу: 

<

адрес> на странице 

<

адрес> (л.д.6-7).

Факт того, что по адресу: 

<

адрес> размещена информация об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном подтверждается распечатками с данного сайта (л.д. 14-22). 

Информация на сайте настолько очевидно и бесспорно носит незаконный характер, имеет противоправные цели, что для определения характера данной информации не требуются специальные познания.

Приказом МЧС России от 27.05.2014 года № 262 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам (далее по тесту- Правила).

Согласно п.п. 1.2, 1.3 Правил аттестация на право управления маломерными судами предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами и проводится в наделенных соответствующими полномочиями отделах безопасности людей на водных объектах главных управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и отделениях, участках, группах в составе центров, осуществляющих государственный надзор за маломерными судами.

В соответствии с п.1.5 Правил документом, удостоверяющим право владельца управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее- удостоверение), которое действительно на маломерных судах, имеющих право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, при использовании этих судом в некоммерческих целях.

Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации об изготовлении и сбыте поддельных удостоверений на право управления маломерным судном, за что установлена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, при этом нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения прав граждан, доступ к интернет-сайту суд считает необходимым ограничить путем внесения сайта по адресу: 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей-страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Целью обращения прокурора района в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

требования Тульского транспортного прокурора, действующего в интересах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных документов по адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий С.В.Афонина