Дело № 2-220/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Челябинск 17 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Кайль Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании,

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области о признании недействительныи и отмене протокола пятой внеочередной конференции от ДД.ММ.ГГГГ. №, 

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульское районное отделение «Облохотрыболовсоюз», ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области о признании недействительным и отмене протокола пятой внеочередной конференции от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

Требования по иску мотивированы тем, что указанным протоколом при проведении пятой внеочередной Конференции Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, проводимой в форме заочного голосования опросным путем в период с ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение о ликвидации Чебаркульского районного отделения «Облохотрыболовсоюза» и назначении ликвидатором члена «Облохотрыболовсоюза» ФИО8 Полагает, что указанное решение принято в нарушение п. 10.9 и п. 10.10. Устава Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, поскольку не определен порядок и сроки ликвидации. В связи с чем просит указанный протокол признать недействительным и отменить.

ДД.ММ.ГГГГ. от Чебаркульского районного отделения Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области поступил в суд отказ от иска, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство в части требований Чебаркульского районного отделения «Облохотрыболовсоюз» к Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, прекращено.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ликвидатор ФИО8

Истцы ФИО9 и его представитель ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО11, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Облохотрыболовсоюза иск не признал, просил отказать в иске.

Третье лицо ФИО8 полагал иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пояснил в судебном заседании, что он как ликвидатор, осуществлял деятельность по ликвидации Общества в соответствии с требованием закона. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что Облохотрыболовсоюз является юридическим лицом, некоммерческой организацией, действующей на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ. 

Чебаркульское районное отделение Облохотрыболовсоюза является подразделением (отделением) Облохотрыболовсоюза, некоммерческой общественной организацией, осуществляющей свою деятельность на территории Чебаркульского муниципального района (городского округа) Челябинской области, также зарегистрировано в качестве юридического лица, действует на основании Положения, утвержденного постановлением конференции Облохотрыболовсоюза от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63 т. 1) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Чебаркульского районного отделения является ФИО12

Из докладной записки ФИО12 в адрес председателя региональной общественной организации ФИО13 следует, что ликвидация районного отделения необходима с целью упорядочения работы вновь образованный отделений «Облохотрыболовсоюза» (л.д.52 т. 3). 

Постановлением Правления «Облохотрыболовсоюза» от ДД.ММ.ГГГГ. протоколом № постановлено в соответствии с Уставом Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области провести с ДД.ММ.ГГГГ. пятую конференцию «Облохотрыболовсоюза» с повесткой дня «О ликвидации Чебаркульского районного отделения «Облохотрыболовсоюза».

В соответствии с п. 10.10. Устава «Облохотрыболовсоюза» рекомендовать ликвидатором члена «Облохотрыболовсоюза» ФИО8 Рекомендовать председателем конференции ФИО13, секретарем Кобыша С.Д.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Пятой внеочередной конференции Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, проводимой в форме заочного голосования опросным путем в период с ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение о ликвидации Чебаркульского районного отделения «Облохотрыболовсоюза» и назначении ликвидатором члена «Облохотрыболовсоюза» ФИО8

За ликвидацию отделения проголосовали №

За назначения ликвидатора ФИО8 проголосовали № Протокол подписан председателем Конференции ФИО13 и секретарем Кобыш С.Д.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В силу ст. 15 Федерального закона «Об общественных объединениях» деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Структура общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность, условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство), компетенция и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа в силу ст. 20 вышеуказанного закона определяется Уставом общественного объединения. 

Согласно п. 10.8 действующего Устава Облохотрыболовсоюза, ликвидация организации осуществляется по решению Конференции, либо по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Пунктом 10.9 Устава орган, принявший решение о ликвидации организации, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязан сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Пунктом 10.10 Устава предусмотрено, что орган, принявший решение о ликвидации юридического лица назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Устава Облохотрыболовсоюза, которые являются обязательными, в том числе и для Чебаркульского районного отделения Облохотрыболовсоюза, вопросы ликвидации отделения отнесены к компетенции Конференции.

Доводы истца о том, что при принятии решения о ликвидации отделения и назначении ликвидатора, не был установлен порядок и сроки ликвидации, суд находит не состоятельными ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ГК Российской Федерации, учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации.

Из п. 10.10. Устава следует, что орган, принявший решение о ликвидации, устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 ГК РФ.

Кроме того, порядок ликвидации юридического лица определен в ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Поскольку порядок и сроки ликвидации юридического лица определены законодательством РФ, то ликвидатор обязан осуществлять процедуру ликвидации в соответствии с законом. В противном случае несет ответственность в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и другими законами на основании ст. 41 Закона № 82-ФЗ.

Следовательно, отсутствие указания в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. на порядок и сроки ликвидации, не может повлечь его незаконность и отмену.

Представленные истцами доказательства об оплате членских взносов, осуществления деятельности до настоящего времени и наличие договора об аренде помещения, также не могут повлечь отмены данного протокола.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Устава предусмотрено, что решение Конференции может быть принято без проведения заседания путем проведения заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем).

О проведении Конференции в заочной форме председатель правления должен уведомить все структурные подразделения не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения конференции… Сообщение и материалы по вопросам повестки Конференции, проводимой в заочной форме, могут быть разосланы делегатам посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи (п.ДД.ММ.ГГГГ). По результатам проведения Конференции в заочной форме составляется Протокол. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 5.5 Устава подготовка и проведение Конференции осуществляется в порядке, установленным Правлением организации. Конференция правомочна, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов (п. 5.6). Решения на Конференции принимаются простым большинством голосов открытым либо тайным голосованием, а по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Конференции- квалифицированным большинством голосов в 2/3 от числа делегатов, присутствующих на Конференции (п. 5.7).

Согласно п. 5.8 решение вопроса о ликвидации организации относится к исключительной компетенции.

Из доказательств, представленных истцами следует, что информационное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ. внеочередной Конференции по вопросу ликвидации Чебаркульского районного отделения было получено Чебаркульским районным отделением «Облохотрыболовсоюза».

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что всего избрано делегатов в количестве № человек. Представителем ответчика суду представлен список делегатов, принявших участие в заочное голосовании на внеочередной Конференции, состоящий из № человек (.д.103 т.3), что составляет № Соответственно, при проведении Конференции кворум состоялся.

Из протокола № заседания счетной комиссии по итогам заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.106 т.3) следует, что по вопросу ликвидации Чебаркульского отделения и назначении ликвидатора решения приняты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. указания на порядок и сроки проведения ликвидации Чебаркульского районного отделения не могло повлиять на процедуру ликвидации. Существенных нарушений при принятии оспариваемого решения, которые могли бы повлиять на результат голосования не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями закона и учредительных документов, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области о признании недействительным и отмене протокола пятой внеочередной конференции от ДД.ММ.ГГГГ. №, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд города Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских 

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2019г.

74RS0002-01-2018-006397-33

2-220/2019

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских 

Секретарь: Н.В. Кайль

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских 

Секретарь: