Дело № 2а-1099/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 27 марта 2025 года 

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Жолобова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 13.02.2020 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 04.07.2024 из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. Решением Асиновского городского суда Томской области от 05.04.2024 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установив при этом административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район». За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 08.07.2024 по ст. 19.16 КоАП РФ - небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа; 14.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 26.12.2024) - отсутствовал по месту жительства в ночное время суток, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов; 04.03.2025 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО2 не поступало. Более строгий контроль со стороны правоохранительных органов должным образом отразится на правомерном поведении указанного лица. Полагает, что необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 решением Асиновского городского суда Томской области от 05.04.2024 такими административными ограничениями как: вместо 1 ранее установленной обязательной явки, установить 2 явки в месяц, а всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден 13.02.2020 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО2 04.07.2024 из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. 

Решением Асиновского городского суда Томской области от 05.04.2024 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установив при этом административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район». 

Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 08.07.2024. 

08.07.2024 административный ответчик ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесенного решения Асиновского городского суда Томской области от 05.04.2024, административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления:

- 08.07.2024 по ст. 19.16 КоАП РФ - небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа;

14.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (26.12.2024 отсутствовал по месту жительства в ночное время суток, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов. Согласно объяснению ФИО2, последний не находился дома, поскольку был в гостях у двоюродной сестры на дне рождения);

04.03.2025 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО2 не поступало. Более строгий контроль со стороны правоохранительных органов должным образом отразится на правомерном поведении указанного лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20). 

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий). 

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и недостаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2 будет являться достаточным, а именно в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 2 обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование удовлетворению.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения по решению Асиновского городского суда Томской области от 05.04.2024, одной обязательной явкой, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь: 

Оригинал решения в деле № 2а-1099/2025

УИД 70RS0005-01-2025-000753-43