Дело № 5-2032/2020

61RS0022-01-2020-004998-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

13 июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1 

<

дата> года рождения, уроженки п. заводской 

<

адрес>, не работает, зарегистрирована 

<

адрес>, проживает 

<

адрес> 19, 

<

адрес> течении года не привлекалась к административной ответственности по Главе 14 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

дата> в 14.50 час., по адресу: 

<

адрес> магазин продуктов «Городок», являясь стажером в должности продавца осуществила розничную продажу физическому лицу, гражданину ФИО2 алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно реализовала пластиковую бутылку спиртосодержащей продукции объемом 0,5л. за 85 руб.

Тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КРФ об АП.

В суде ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушении признала. Показала, что реализовывала принадлежащую её спиртосодержащую продукцию, оставшуюся у неё после семейного праздника.

Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

<

дата> УУП ОП-2 УМВД по г. Таганрогу, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 

<

дата> в 14.50 час., по адресу: 

<

адрес> «А», магазин продуктов «Городок», являясь стажером в должности продавца осуществила розничную продажу физическому лицу, гражданину ФИО2 алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно реализовала пластиковую бутылку спиртосодержащей продукции объемом 0,5л. за 85 руб.

Согласно статье 2 Федерального закона от 

<

дата> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Согласно правилам розничной продажи алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона N 171, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции физическими лицами, а также с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона и установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>, письменными объяснениями ФИО2 от 

<

дата>, протоколом осмотра помещения от 

<

дата>, соглано которого в магазине Городок» по 

<

адрес>А в 

<

адрес> изъяты три бутылки содержащая прозрачную жидкость. протоколом изъятия вещей от 

<

дата>, согласно которого у ФИО2 изъята одна пластиковая бутылка содержащая прозрачную жидкость.

Согласно выводов эксперта ГУ УМВД России по 

<

адрес> «ЭКЦ», изложенных в справке № от 

<

дата> об исследовании усматривается, что Жидкость, представленная на исследование в четырех 0,5 литровых полимерных бутылках без этикеток (бутылки 1-4) представляет собой спиртосодержащие жидкости крепостью 37,8%, 34,6%, 37,9% объемных, которые содержат в своем составе токсичные микропримеси эфир уксусной кислоты, (сивушное масло - изопропиловый спирт (2-пропанол)), этиловый спирт уксусной кислоты.

При назначении наказания суд исходит из того, что назначение наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Действия ФИО1 квалифицируются как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, не содержащее признаки уголовно-наказуемого деяния. 

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимально установленном законом размере.

Согласно положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Что касается предмета правонарушения, а это четыре пустые 0,5 литровых полимерные бутылки, находящиеся в УУПОП-2 УВМ г. Таганрога, то они не могут находится в гражданском обороте и подлежат изъятию и уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Из материалов дела следует, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию содержащую в своем составе токсичные микропримеси, а следовательно опасным для здоровья и жизни человека при употреблении.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Поскольку предмет административного правонарушения алкогольная и спиртосодержащей продукция имеет существенные нарушения, не позволяющие его использование в соответствии с законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», данный товар подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 

<

дата> года рождения виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ КоАП РФ и назначать ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Изъять четыре пустые 0,5 литровых полимерные бутылки, находящиеся в УУПОП-2 УВМ г. Таганрога, и уничтожить в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: на УФК по Ростовской области (УМВД России по г. Таганрогу ОП № 2 по г. Таганрогу) ИНН 

<

***>, ОП-3 УМВД г. Таганрогу Ростовской области, КПП 615401001, код ОКТМО 60737000, р/счет 

<

***>, Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 18811601141010171140, УИН 18880461204302012625, Административный штраф.

Предупредить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа является самостоятельным основанием для привлечении к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Романенко