УИД № 57RS0022-01-2023-002565-13

Производство № 2-2740/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Большаковой Ю.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Т.Н. 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что 30.07.2019 он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии в связи с наличием 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве. Решением от 02.08.2019 г. № 262798/19 ему было отказано в перерасчете пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве. 31.05.2023 он вновь обратился с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием 30 лет работы в сельском хозяйстве, приложив подтверждающие документы. Решением пенсионного органа ему вновь отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Ответчик не включил в его стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с 01.06.2004 г. по 25.02.2006 г. в ООО «Сет-Агросервис» в должности водителя (01 год 08 месяцев 25 дней); с 26.02.2006 г. по 06.07.2008 г. в ООО «Сет-Агросервис» в должности начальника РЭУ «Тимирязево» (02 года 04 месяца 11 дней); с 07.07.2008 г. по 13.02.2009 г. в ООО «Сет-Агросервис» в должности водителя (07 месяцев 07 дней), а всего 04 года 08 месяцев 13 дней. Указанные периоды работы не включены в его стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности организации являются техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей, указанная работа Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Полагая, что отказ является неправомерным, истец просил включить спорные периоды в его стаж работы в сельском хозяйстве; признать за ним право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в спорные периоды в области сельского хозяйства и обязать ответчика назначить указанную выплату с 01.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат Грищенко А.А. заявленные требования уточнили, просили суд включить в его стаж работы истца в сельском хозяйстве следующие периоды: с 01.06.2004 г. по 25.02.2006 г. в ООО «Сет-Агросервис» в должности водителя, с 07.07.2008 г. по 13.02.2009 г. в ООО «Сет-Агросервис» в должности водителя (07 месяцев 07 дней); признать за ним право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в спорные периоды в области сельского хозяйства и обязать ответчика назначить указанную выплату с 01.01.2019.

Дополнительно истец пояснил, что он работал в должности водителя КАМАЗа, возил сельскохозяйственную продукцию, в зимнее время года возил удобрения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отказе истцу в назначении выплаты.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

В силу требований п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости включены работы - животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 01.01.1992.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. 

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. 

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросу о начислении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждено стороной ответчика в судебном заседании.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием права на установление повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа в сельском хозяйстве. При этом период работы с 01.06.2004 г. по 25.02.2006 г. в ООО «Сет-Агросервис» в должности водителя (01 год 08 месяцев 25 дней); с 26.02.2006 г. по 06.07.2008 г. в ООО «Сет-Агросервис» в должности начальника РЭУ «Тимирязево» (02 года 04 месяца 11 дней); с 07.07.2008 г. по 13.02.2009 г. в ООО «Сет-Агросервис» в должности водителя (07 месяцев 07 дней), а всего 04 года 08 месяцев 13 дней не был учтен пенсионным органом в соответствующий стаж ввиду того, что согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности организации являются техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей, указанная работа Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Несогласие ФИО1 с отказом пенсионного фонда послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В ходе рассмотрения спора установлены следующие обстоятельства по делу. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал 15.12.2003 года принят на должность шофера в ООО «Тимирязевское», 31.05.2004 уволен в порядке перевода в ООО «Сет-Агросервис» согласно п. 5 ст. 77 ТК РФ, 01.06.2004 принят на должность водителя камаза ООО «Сет-Агросервис», 26.02.2006 переведен начальником РЭУ «Тимирязево, 07.07.2008 переведен на должность водителя А.Т.Ц. ООО «Сет-Агросервис», 13.02.2009 уволен в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ.

Из устава ООО «Сет-Агросервис» от 18.04.2005 года, следует, что целью деятельности общества является расширение рынка товаров и услуг и извлечение прибыли. Общество вправе осуществлять любые не запрещенные законом виды деятельности, включая но не ограничиваясь следующими: Оказание услуг по перевозке грузов автомобилями; Оказание услуг по перевозке пассажиров легковыми автомобилями и автобусами; Оказание услуг по погрузке и разгрузке грузов, в том числе горюче-смазочных материалов; Оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту автомобилей, дорожно-строительной, сельскохозяйственной техники и оборудования; Оказание услуг платных стоянок;

Производство общестроительных работ; Производство геодезических работ; Строительство зданий и сооружений; Строительство дорог и разработка карьеров; Оказание услуг сельскохозяйственной, дорожно-строительной техникой и оборудованием. Осуществление других видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сет-Агросервис» дополнительным видом деятельности указанной организации с момента создания является предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг.

После переименования организации в ООО «АгроГард-Орел» виды деятельности не изменились.

Из справки от 30.05.2023 № 369 выданной ООО «АгроГард-Орел» следует, ФИО1 с 01.06.2004 г. был переведен из ООО «Тимирязевское» в ООО «СЕТ- Агросервис» водителем на машину марки «Камаз». В его функциональные

обязанности входила работа в растениеводстве. ФИО1 занимался перевозкой зерна во время весенне - осеннего сева зерновых культур: перевозил зерно с тока на поля; во время уборки урожая перевозил зерно из-под комбайнов с

поля на ток, осуществлял перевозку зерна с тока на ток и на элеваторы. В зимние периоды времени перевозил удобрения, осуществлял и другие сельскохозяйственные работы. 26.02.2006 г. ФИО1 перееден начальником ремонтно - эксплуатационного участка в «Тимирязево» ООО «СЕТ-Агросервис». В его функциональные обязанности входил ремонт автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники задействованной в растениеводческой деятельности структурных подразделений и предприятий ООО «СЕТ-Орел-инвест». 07.07.2008 г. переведен на должность водителя АТЦ (автотранспортный цех) ООО «СЕТ-Агросервис», где продолжал работать в растениеводстве: перевозил зерно с тока на поля, во время уборки урожая перевозил зерно из-под комбайнов с поля на ток, осуществлял перевозку зерна с тока на ток и на элеваторы осуществлял перевозку удобрений на поля. ООО «АгроГард - Орел» (ранее именовалось ООО «Северное сияние») является правопредшественником ООО «Сет – Агросервис».

Должность, в которой в спорный период времени работал ФИО1 относятся к производству сельского хозяйства, предусмотренному Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работа истца была непосредственно связана сельским хозяйством (отрасль растениеводство).

Кроме того, указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В нарушение положений статей 12 и 56 ГПК РФ пенсионным органом каких-либо доказательств, ставящих под сомнение факт работы ФИО1 в области сельского хозяйства (отрасль растениеводство), представлено суду не было.

Так, судом установлено, что ФИО1 в периоды с 01.06.2004 г. по 25.02.2006 г., с 07.07.2008 г. по 13.02.2009 г. работал в должности водителя в ООО «Сет-Агросервис», осуществляющей свою деятельность как сельскохозяйственное предприятие, и принимая во внимание, что в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости включены работы – животноводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), суд считает необходимым включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды работы истца.

Принимая во внимание, что с включением спорных периодов с 01.06.2004 г. по 25.02.2006 г., с 07.07.2008 г. по 13.02.2009 г. стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составит более 30 лет, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть ему назначена с 01.01.2019.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая данные положения закона, наличие доказательств, понесенных истцом судебных расходов, исходя из положений ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии – удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области зачесть в стаж ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен), дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы с 01.06.2004 г. по 25.02.2006 г., с 07.07.2008 г. по 13.02.2009 г. в должности водителя в ООО «Сет-Агросервис» и назначить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен) повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен), расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2023 года.

Судья Ю.В. Большакова