Дело № 12-163/2021

УИД 33RS0001-01-2021-001539-19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

8 июня 2021 года г. Владимир 

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Рыжова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владимиру ФИО2 от 11.03.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Центр управления городскими дорогами»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владимиру ФИО2 от 11.03.2021 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Центр управления городскими дорогами» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Владимира с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного постановления. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте его проведения. С учетом положений ч.3 ст.25.2 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие. 

З. С. Р.С. в судебном заседании поддержал жалобу по указанным в ней доводам. Пояснил, что 01.03.2021г. в 20.10 час. ФИО1 на автомобиле Фольксваген двигался по ул. Б.Московская города Владимира. В районе д. 45 наехал на выбоину на проезжей части, в результате чего автомобилю были причинены механические повреждения. Прибывшие на место сотрудники ГИБДД составили схему происшествия и произвели замер ямы (ширина 0,70 м, длина 0,95, глубина 0,12м.), было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1, как потерявший, не вызывался, копия определения от 11.03.2021г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Центр управления городскими дорогами» вручена 25.03.2021г. 

Выслушав З. С. Р.С., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона РФ от 10.12.2095 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Требований ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии со ст.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Нарушение вышеперечисленных нормативных актов указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что 02.03.2021 года около 01.30 час. в районе дома 45 по ул. Б.Московская г. Владимира, выявлены повреждения дорожного покрытия более предельно допустимых параметров по ГОСТ Р 50597-2017.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проводилось административное расследование. 

Проводимой проверкой установлено, что на основании акта от 02.03.2021 было выдано предписание, от 02.03.2021г. МКУ «Центр управления городскими дорогами», осуществляющего содержание указанного участка дороги. 03.03.2021г. выявлено, что повреждения дорожного покрытия устранены. 

По результатам проведенного административного расследования вынесено постановление от 11.03.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях МКУ «Центр управления городскими дорогами» состава административного правонарушения.

Разрешая вопрос об обоснованности такого решения, оспариваемого заявителем, судья учитывает положения ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст12.34 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Из материалов усматривается, что факт выявления повреждения дорожного покрытия выявлен 02.03.2021г. 

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения жалобы судьей Ленинского районного суда г. Владимира трехмесячный срок привлечения МКУ «Центр управления городскими дорогами» и его должностных лиц к административной ответственности истек. 

По смыслу ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку на настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владимиру и его должностных лиц на предмет наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, утрачена.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владимиру ФИО2 от 11.03.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Центр управления городскими дорогами» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья А.М.Рыжова