Дело № 2-3185/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Пьянковой Е.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика М.А.А. действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о возложении обязанности произвести перерасчет

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ей на праве собственности принадлежит ... по адресу: Адрес, ...

С момента их приобретения до Дата Истец в вышеуказанных комнатах не проживала, что подтверждается справками об отсутствии лиц зарегистрированных в жилом помещении, выданными ... а проживала по месту регистрации: Адрес что подтверждается справкой от Дата

В связи с тем, что истец производила оплату за поставленный газ по адресу: Адрес (лицевые счета ...), но фактически там не проживала, Дата она обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» с заявлением о проведении перерасчета. Ответчик данное заявление проигнорировал. Дата Истец обратился с досудебной претензией к ответчику с повторной просьбой произвести перерасчет, которая так же ответчиком проигнорирована.

В силу ч.1 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В настоящее время период временного отсутствия не окончен, заявление подано Дата соответственно требование вышеуказанной статьи соблюдено.

Согласно п. 86 Правил в редакции действовавшей до Постановления Правительства от 26.12.2016 г. № 1498 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 86 Правил в редакции постановления Правительства от 26.12.2016 г. № 1498 При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом законодатель разделил периоды до Дата только в части основания осуществления перерасчета, а именно в части наличия или отсутствия технической возможности установки прибора учета.

Сам порядок осуществления перерасчета, установленный п. 91 Правил законодателем не изменен.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения возникшие до введения его в действие, только в случаях прямо предусмотренных законом. 

Истец просил произвести перерасчет за период до Дата т.е. до внесения изменений Постановлением Правительства № 1498 от 26.12.2016 г.

На правоотношения истца и ответчика распространяется ФЗ «О защите прав потребителей».

Неоднократные звонки Ответчику, посещение отдела Ответчика, многочисленные попытки решить спор мирным путем, в целом незаконные действия Ответчика вызывали у истца переживания и волнения.

Ответчик в течение ... не исполняет требования ст. 97 Правил о проведении перерасчета, что безусловно свидетельствует о причинении истцу нравственных переживаний. Размер причиненного морального вреда Истец оценивает в 1000 рублей.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменила исковые требования, в связи с продажей комнаты площадью ... просит взыскать денежные средства в размере 3833,40 рублей, произвести перерасчет платы по комнате ... за период с июня Дата, по комнате ... за период с апреля Дата взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Показала, что являлась собственником всех ... ..., на каждую комнату был открыт лицевой счет. Она производила оплату за газоснабжение по каждому лицевому счету по нормативу на одного человека, т.е. в совокупности за ..., тогда как в указанных комнатах никто не проживал и не был зарегистрирован. Она как собственник в указанных жилых помещениях не проживала, проживала и была зарегистрирована по адресу: Адрес где оплачивала коммунальные услуги, в том числе по газоснабжению исходя их норматива. Комната ... была продана ей Дата услуги по газоснабжению по указанной комнате оплачены ей в полном объеме. С заявлением о перерасчете по указанной комнате она не обращалась, т.к. пропустила ... на обращение с заявлением. По другим комнатам период временного отсутствия на момент обращения с заявлением о перерасчете не прекратился. 

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Истцом не выполнена обязанность предусмотренная п. 5.5.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г., которым предписано, что при выезде лиц проживающих в квартире, по заявке собственника все внутренние устройства газоснабжения подлежат отключению специализированно организацией. Таким образом абонент не предприняла установленных законодательством мер по отключению газового оборудования и исключению потребления газа. В связи с этим возможность отбора газа сохранялась на протяжении всего спорного периода, доказательств непотребления газа истцом не представлено и не установлено. Таким образом в подтверждение того, что собственник не пользуется коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления, либо установить приборы учета. Истец так же имела возможность объединить лицевые счета, однако по непонятным причинам этого не сделала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец в спорный период являлась собственником ..., расположенной по адресу: Адрес оплачивала услуги по газоснабжению по каждой комнате отдельно, по нормативу на одного человека ( в совокупности на ...). Согласно представленным справкам ООО «...» в указанных жилых помещениях в спорный период на регистрационном учете никто не состоял. Согласно справке ООО «УК «...», истец в период Дата была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Адрес где оплачивала услуги газоснабжения. Согласно справке ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» задолженность по данному жилому помещению по оплате газоснабжения отсутствует по состоянию на Дата

На момент обращения с заявлением о проведении перерасчета истец являлась собственником ..., расположенной по адресу: Адрес площадью ... В последствии, после обращения истца с иском в суд, ... была продана по договору купли-продажи от Дата

В период с Дата по лицевому счету № (комната ... ответчиком начислено, а истцом оплачено 3833,40 рублей, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с положениями п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета. 

В соответствии с положениями п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение ... после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

93. В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

94. Документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

В соответствии с п. 96 Правил в случае если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю документов, указанных в пункте 93 настоящих Правил.

В соответствии с п. 97 Правил результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются:

а) в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия - в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

б) в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе.

Согласно п. 86 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2015 N 129) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 86 Правил (п. 86 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Учитывая изложенное, положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, действующие до Дата не предусматривали обязанность собственника представлять доказательства отсутствия технической возможности установки прибора учета коммунальной услуги, действующее в спорный период ( до Дата законодательство предусматривало возможность проведения перерасчета только на основании документов подтверждающих временное отсутствие в жилом помещении.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку представленные истцом документы подтверждают отсутствие в спорных комнатах как собственника, так и иных лиц, суд приходит к выводу, что требования истца, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В связи с чем доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковые требования истца не могут быть приняты судом во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права. Факт обращения ФИО1 с заявлением о перерасчете за период до Дата не влечет за собой применения к возникшим правоотношениям положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в редакции Постановления Правительства от 26.12.2016 г. № 1498.

Истец своевременно обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета, в период, когда ее временное отсутствие не прекратилось.

Каких либо относимых и допустимых доказательств проживания в жилых помещениях как собственника так и иных граждан, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком в обоснование своих доводов суду не представлено. 

Доводы ответчика о невыполнении ФИО1 обязанности установленной п. 5.5.13 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда по отключению всех внутренних устройств по газоснабжению, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку исходя из толкования указанной нормы закона во взаимосвязи с п. 96 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, отключение устройств является правом, а не обязанностью собственника и впоследствии освобождает от обязанности предоставления документов, подтверждающих временное отсутствие.

Правила, предусматривающие обязанность собственника представлять на ряду с документами, подтверждающими временное отсутствие и документа подтверждающего отсутствие технической возможности установки приборов учета вступили в силу только с Дата и не могут распространяться на правоотношения, возникшие до Дата

Так же суд принимает во внимание, что ФИО1, являясь в спорные периоды собственником комнат, фактически являлась собственником всей квартиры, в связи с чем начисление платы по каждому лицевому счету на одного человека ( в совокупности на ...), при отсутствии доказательств проживания в жилых помещениях как собственника, так и иных лиц привело к возникновению убытков на стороне истца. В период с ... в квартире расположенной по адресу: Адрес, лиц, состоящих на регистрационном учете не имелось.

В силу положений ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая, что неправомерными действиями ответчика по отказу в проведении перерасчёта истцу причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях и волнении, суд находит исковые требования истца о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению, принимая во внимание критерии разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в счет возмещения морального вреда суммы в размере 500 рублей.

В соответствии с положениями ч.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Размер присужденной в пользу потребителя суммы составляет 4333,40 рублей, соответственно размер штрафа составит 2166,70 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» произвести перерасчет ФИО1 за коммунальную услугу по поставке газа в жилое помещение находящееся по адресу: Адрес по комнате общей площадью ... за период с Дата по комнате .... за период с Дата

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в пользу ФИО1 3 833 рубля 40 копеек, в счет возмещения морального вреда 500 рублей, штраф в размере 2 166,70 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» госпошлину в доход бюджета в размере 400 рублей.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через ... районный суд г. Перми

Судья Д.В. Новоселова