№ 12-41/2024 

24RS0041-01-2023-007327-95

Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2024 года с. Богучаны Красноярского края

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Полюдова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Риал-Лес» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу № 223015324921 от 26 октября 2023 года, ООО «Риал-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе и дополнении к ней, поданной в суд, директор ООО «Риал-Лес» ФИО1 просит отменить вынесенное в отношении ООО «Риал-Лес» постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, поскольку общество не является субъектом административного правонарушения. Заявитель утверждает, что является собственником транспортного средства JAC № 350, государственный регистрационный знак 

<

***>, но на момент выявления правонарушения, оно было передано в аренду ФИО2, которым использовалось для перевозки щепы, в соответствии с договором, заключенным с ООО «Восток».

Представители ООО «Риал-Лес», территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу, своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в Богучанский районный суд Красноярского края не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как предусмотрено пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 19 октября 2023 года в 15 часов 16 минут по автодороге Канск-Абан-Богучаны (04 ОП РЗ 04К-020) 295 км. + 500 м., водитель тяжеловесного 3-осного транспортного средства JAC № 350, государственный регистрационный знак 

<

***>, собственником (владельцем) которого является ООО «Риал-Лес», в нарушение п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,852 т на ось N 3 при предельно допустимой 8 т, то есть с превышением осевой нагрузки на 10,65 %.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства "Архимед", серийный номер ARW05951, регистрационный номер ОС.С.28.001.А № 70563/1, актом N 2310191516070_ARW05951 от 19.10.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, ООО «Риал-Лес» правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Взвешивание транспортного средства производилось с применением прошедшего поверку технического средства "Архимед", серийный номер ARW05951, регистрационный номер ОС.С.28.001.А № 70563/1, свидетельство о поверке С-СЕ/13-09-2023/280350806, поверка действительна до 12.09.2024. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Доводы директора ООО «Риал-Лес» и его представителя о том, что ООО «Риал-Лес» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании иного лица на основании договора аренды транспортных средств, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ устанавливается, что положения части 3 указанной статьи, не предусматривающие обязанность привлекаемого к административной ответственности лица доказывать свою невиновность, не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ следует, что представление данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственника (владельца) находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, и бремя подтверждения (доказывания) представленных данных лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязаны проверить эти данные.

Представитель ООО «Риал-Лес» не оспаривает, что по состоянию на 19 октября 2023 года общество являлось владельцем указанного транспортного средства, следовательно, именно оно обязано доказать, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела, представлены два договора аренды транспортного средства № 18/07/2023-002 и два акта приема-передачи к договору аренды (без экипажа) № 18/07/2023-001 от 01 января и 18 июля 2023 года. При этом, они не являются исключительными доказательствами невозможности использования транспортного средства самим арендодателем, учитывая, что договор аренды не прекращает права собственности и не исключает его права пользования принадлежащим ему транспортным средством. По этим же основаниям не подтверждают довод заявителя о том, что он не является субъектом данного правонарушения, и иные представленные обществом документы.

Так, обществом представлены приходные кассовые ордера 15.09.2023, 13.10.2023 и 15.11.2023 о внесении арендных платежей по договору от 18.07.2023 по 15000 рублей каждый. Между тем, данные документы не свидетельствуют об исполнении п. 5.2 договора о перечислении арендной платы на расчетный счет общества. Пояснения представителя общества о том, что физическое лицо не может произвести оплату по договору на расчетный счет общества, суд отклоняет, поскольку договор был подготовлен юридическим лицом, которым установлены указанные условия расчета по нему, без указания альтернативной оплаты за аренду транспортного средства.

Представленные в материалы дела договор возмездного оказания услуг № 01.09.2023 от 01 сентября 2023 года, заключенный между ООО «Восток» и ФИО2, и договор хранения сырья № 30/05/ХС от 30 мая 2023 года, заключенный между ООО «Гранит» и ООО «Восход», не свидетельствует о том, что ООО «Риал-Лес» не может являться грузоперевозчиком.

При этом, реквизиты (ОГРН, ИНН), указанные в договоре возмездного оказания услуг № 01.09.2023 от 01.09.2023, заключенном между ООО «Восток» и ФИО2, принадлежат ООО «Восход», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеперечисленные документы не могут служить безусловным доказательством, подтверждающим факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Риал-Лес» в момент фиксации административного правонарушения.

Так же следует учесть, что договор аренды транспортного средства от 18 июля 2023, заключенный между ООО «Риал-Лес» и гражданином ФИО2 не предусматривает ограничений на использование транспортного средства его собственником.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статьи 4.1 названного Кодекса и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18 января 2019 года N 5-П. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу № 223015324921 от 26 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Риал-Лес» оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Риал-Лес» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья подпись О.А. Полюдова