Дело № 12-51/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2017 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего Неумывакиной Н.В., 

при секретаре Шульга И.В. 

с участием заместителя прокурора Александровского района Шелкоплясовой М.Г.

представителя ООО «Садовое» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заместителя главного госинспектора Минераловодского и Александровского районов по использованию и охране земель ФИО2 

представителя государственного земельного надзора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда жалобу директора ООО «Садовое» ФИО4 на постановление главного государственного инспектора Минераловодского и Александровского районов СК по использованию и охране земель ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ООО «Садовое», 

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № межмуниципального отдела по Минераловодскому району и Александровскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ООО «Садовое» привлечено к административной ответственности по ст. 7.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Садовое» в лице директора ФИО4 обратился в суд с жалобой. 

В судебном заседании представитель ООО «Садовое» ФИО1 уточнила доводы жалобы и суду сообщила, что в настоящее время в хозяйстве сложилось тяжелое материальное положение, идет уборка урожая, предстоит сев, в связи с чем хозяйство несет затраты на приобретение топлива, закупку семян, выдачу заработной платы. Назначенный штраф для хозяйства является чрезмерно высоким, просит суд заменить назначенное ООО «Садовое» административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. Проси суд учесть, что ООО «Садовое» является субъектом малого предпринимательства, осуществляющего предпринимательскую деятельность, административное правонарушение совершило впервые. 

Заместитель главного госинспектора Минераловодского и Александровского районов по использованию и охране земель ФИО2 и представитель государственного земельного надзора ФИО3 в судебном заседании пояснили, что не возражают против удовлетворения уточненной жалобы, поскольку при совершении административного правонарушения отсутствует общественная опасность, причинение вреда третьим лицам, отсутствие негативных последствий и причиненный вред земле как природному объекту, административное правонарушение совершено впервые, в связи с чем возможно применение ст.4.1.1 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Шелкоплясова М.Г. суду пояснила, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельства предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем полагала необходимым применить к ООО «Садовое» положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

Выслушав представителя ООО «Садовое» ФИО1, заместителя главного госинспектора Минераловодского и Александровского районов по использованию и охране земель ФИО2, представителя государственного земельного надзора ФИО3, заместителя прокурора Александровского района Шелкоплясову М.Г., проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Диспозиция ст. 7.1. КоАП РФ в редакции, действующей с 20 марта 2015 года, предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. 

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Садовое» от прокуратуры Александровского района поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам рассмотрения постановления прокуратуры Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Минераловодскому и Александровскому району главном государственном инспектором Минераловодского и Александровского районов Ставропольского края по использованию и охране земель ФИО6, по результатам обследования от

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Александровского муниципального района Ставропольского края в отношении земельного участка с кадастровым номером № постановило, что сельскохозяйственное предприятие ООО «Садовое» самовольно заняло земельный участок или часть его, в связи с чем, нарушило ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. И назначил административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч рублей).

Должностное лицо правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал верную оценку действиям ООО «Садовое» по ст. 7.1 КоАП РФ на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Между тем, суд считает необходимым изменить назначенное ООО «Садовое» наказание на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенной в него Федеральным законом от 03 июля 2016 №316-ФЗ.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 августа 2016 года ООО «Садовое» включено в указанный реестр, о чем имеется запись №

ООО «Садовое» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить назначенное ООО «Садовое» административное наказание на предупреждение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Минераловодского и Александровского районов СК по использованию и охране земель ФИО5 от 31.07.2017 года, в соответствии с которым ООО «Садовое» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 100 000 рублей, изменить, назначить ООО «Садовое» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части состоявшееся по делу решение оставить без изменения. 

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья - Н.В. Неумывакина