УИД 36RS0015-02-2025-000278-89

Дело № 2-т171/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 21 августа 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Терновского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Костино-Отдельского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства при распоряжении и использовании муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего отношения по содержанию автомобильных дорог в деятельности администрации Костино-Отдельского сельского поселения Терновского муниципального района.

В иске указано, что на балансе администрации числятся автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Советская. Однако администрацией поселения в установленном порядке право собственности поселения на указанные объекты недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано. 

03.03.2025 прокуратурой района главе администрации названного поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Прокурор просит обязать администрацию Костино-Отдельского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Советская.

Помощник прокурора Терновского района Вихров Д.А., в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – администрация Костино-Отдельского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области при надлежащем извещении о месте и времени слушания дела своего представителя в суд не направила, от главы администрации поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, иск признает.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14, статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Согласно частей 3, 4 статьи 1 и части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

Указанным законом предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса РФ (часть 6 статьи 1 и часть 3 статья 15 Закона №218-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что на балансе администрации числятся автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Советская, что подтверждается постановлением администрации Костино-Отдельского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области от 14.11.2022 №44.

Вместе с тем, из акта проверки, проведенной прокуратурой района, от 18.07.2025 следует, что администрацией поселения в установленном порядке право собственности поселения на указанные объекты недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано. 

Согласно объяснению главы администрации Костино-Отдельского сельского поселения Терновского муниципального района ФИО1, на балансе администрации значатся автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Советская, однако право собственности на них не зарегистрировано по причине отсутствия времени и средств для реализации указанных мероприятий.

03.03.2025 прокуратурой района главе администрации названного поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, которое было рассмотрено, однако выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Неисполнение требований администрацией Костино-Отдельского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом. Между тем, в силу положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Костино-Отдельского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресу: 

<

...> и Советская.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья: Е.В. Климова

Секретарь: